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5.3 施工总承包模式 General Contractor 英文名称是 简称GC 业 主 施工总承包单位 (只可少量分包) 设计单位 供货商 分 包 商 *注:此为业主自行发包的部分 * TIME 设计 施工 招投标 GC的项目开展顺序 BOT方式是80年代在国外兴起的一种将政府基础设施建设项目依靠私人资本的一种融资、建造的项目管理方式,或者说是基础设施国有项目民营化。政府开放本国基础设施建设和运营市场,授权项目公司负责筹资和组织建设,建成后负责运营及偿还贷款,协议期满后,再无偿移交给政府。 BOT方式优点:不增加东道主国家外债负担,又可解决基础设施不足和建设资金不足的问题。 BOT方式缺点:项目发起人必须具备很强的经济实力(大财团),资格预审及招投标程序复杂。目前我国正处于建立社会主义市场经济阶段,应该结合中国的国情,多学习、多总结、多吸取国际上一些成熟的经验,在工程项目管理方面逐步与国标接轨,加速我国工程建设步伐。 建造─运营─移交方式(Build-Operate-Transfer) BOT方式 指政府通过招标的方式,选择专业化的项目管理单位(以下简称代建单位),负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。代建期间,代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责,有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。 代建制最早出现在政府投资项目,特别是公益性项目。针对财政性投资、融资社会事业建设项目管理法人缺位,建设项目管理中“建设、监管、使用”多位一体的缺陷,并导致建设管理水平低下、腐败问题严重等问题,通过招标和直接委托等方式,将一些基础设施和社会公益性的政府投资项目委托给一些具有实力和工程管理能力的专业公司实施建设,而业主则不从事具体建设项目管理工作。业主与项目管理公司/工程咨询公司通过管理服务合同来明确双方的责、权、利。 代建制 Partnering模式 即合伙(Partnering)模式,是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种管理模式,它一般要求业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议,通过建立工作小组相互合作,及时沟通以避免争议和诉讼的产生,共同解决建设工程实施过程中出现的问题,共同分担工程风险和有关费用,以保证参与各方目标和利益的实现。 Partnering模式 即合伙(Partnering)模式 合伙(Partnering)模式 P模式的特点 P模式时指两个或两个以上的组织为了获得特定的商业利益,充分利用各自资源而做出的一种相互承诺。 要求业主与土木工程参与各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议; 建立工作小组,及时沟通以避免争议和诉讼的产生,相互合作、共同解决土木工程实施过程中出现的问题,共同分担工程风险和有关费用; 要求业主与土木工程参与各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议; 五个因素 P模式的基本要素 4.沟通保证工程目标信息能被参与方及时方便的获取,合理有效解决过程中的冲突。 3.承诺可避免重新选择参与方的风险,降低投资,减少矛盾冲突。 2.合作是合理有效地调配资源,实现项目利益最大化的必要条件。 1.信任——信任是建立伙伴关系的基础。 5.共享可实现资源的最优化利用,最大限度实现彼此共同的利益。 P模式的特点 出于自愿 高层管理的参与 信息的开放性 Partnering协议不是法律意义上的合同 资源与效益共享、风险分担 相互信任 共同目标 P模式的利弊 将参与方联合为一个整体,强调参与各方相互理解、合作和沟通 对于业主在投资、进度、质量控制方面有非常显著的优越性 改善项目环境和参与建设各方的关系,降低索赔和诉讼发生率 P协议一般围绕项目的进度、质量、成本三大目标以及变更管理、争议和索赔管理、安全管理、信息沟通和管理、公共关系等问题进行协商并做出相应的规定,因此Partnering协议适用于建设过程各参与方,在实施过程中具有如下优点: 利于整合资源,通过协议约定项目内容,提高参与积极性 P模式的适用条件 业主长期有投资活动的工程项目 不宜采用公开招标或邀请招标的工程项目 复杂的不确定因素较多的工程项目 思考题 1.简述CM模式在进度控制上的优势。 2. CM模式和Partnering模式在适用条件上有何异同。 3.简述PM模式在合同选择、质量控制、成本优化、项目采购等方面上的特点。 4.举例说明Partnering模式与其他项目管理模式的不同之处。 5.针对当前的项目管理模式,分析未来项目管理的重点。 * * * * * * * * * * * * * * * * 2 土木工程项目管理模式 工程项目管理 模 式 DBB模式(平行承发包
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