第3章 景区规划与资源管理.ppt

第三章 景区规划与资源管理 第一节 旅游景区规划管理 一、景区规划核心内容 二、景区规划管理对管理者的要求 三、景区规划管理的内容 一、景区规划核心内容 （一）景区规划的灵魂 （二）景区规划的四肢 （三）景区规划的血肉 （四）景区规划的骨架 （五）景区规划的终极 （六）景区规划的武器 （一）景区规划的灵魂——主题定位 景区主题是景区建设与旅游者旅游活动过程中被不断地展示和体现出来的一种理念或价值观念。 主题定位是对景区的总体定位,是在综合权衡景区自然、社会、文化、历史等因素后确定的。 在规划实际编制中，主题定位要考虑其历史主题、现实主题、发展主题等多项因子。 （二）景区规划的四肢——功能定位 功能定位主要包括总体功能定位与景区内部功能分区。 1、总体功能定位是指将景区功能进行主次划分，通常可分为主导功能、支撑功能、辅助功能三类。如某观光景区，主导功能是观光休闲，支撑功能是康体娱乐，辅助功能是商务度假。 总体功能定位应与景区资源、产品开发结合。 2、景区内部功能分区则是在空间上对景区内部功能进行合理分配，一般应遵守如下原则： 1）突出功能分区 2）集中功能单元（开发低本高效、规模经济、社会、环境） 3）协调功能分区（功能区之间、功能区与管理中心 景区与周围环境、功能区与核心或主要景观 结构） 4）合理规划动视线（动线：人体运动线路；视线-视野） 5）保护旅游环境 （三）景区规划的血肉——市场定位 市场分类： 按重要性可分为核心市场（一级）、外围市场、拓展市场（二级）、机会市场（三级）； 按所在区域可分为本地、国内、境外市场； 按旅游目的可分为观光、度假、商务、宗教 市场定位，在这里就是确定一级市场（核心市场50-150km）、二级市场（拓展市场150-500km）、三级市场（机会市场500km以上以及境外市场）。 定位方法： 等距离线法 等人口线法 等收入线法 城市旅游点或小景点 市场范围： 25-50;50-150;150-500。 （四）景区规划的骨架——产品定位 1、含义：景区产品定位，实际上就是要明确景区开发什么类型旅游项目来支撑景区经营发展，因此比之为“骨架”。 2、产品定位内容：确定景区产品类型、规模、价格、档次等。 3、定位原则： 1)与主题相符，不能冲突； 2)寻找到资源与市场结合点； 3)具有一定前瞻性； 4)顺应未来多元化、享乐化与不断创新之趋势。 （五）景区规划的终极——目标定位 总体目标（终极目标） 阶段目标 3、目标制定原则 1）可接受原则 2）可检验原则 3）可分解原则 4）可实现原则 5）挑战性原则 （六）景区规划的武器——战略定位 景区战略定位，是景区实现战略目标的策略安排。 一般包括：竞争环境分析预测，SWOT全面评估，提供多种战略供选择。 常用景区发展战略：形象制胜战略、品牌支撑战略、产品升级战略、集团化战略、竞争优势战略、网络优势战略、营销组合战略等。 战略制定要根据景区实力与市场环境加以确认。 二、景区规划管理对管理者的要求 1、规划的组织者 2、规划行家 3、利益协调者（保证景区所有者与居民、投资者以及 相关者利益） 4、规划执行与监督者 5、规划修订组织者 1、规划组织者 1)组织编写招标任务书，或组织专家评审应标单位规划任务书（详见后文）； 2)邀请规划单位，组织规划编制； 3)组织规划评审，监督规划执行。 2、规划行家 规划组织者，应该是一个内行，懂得规划组织、规划技术、方法。 【资料】规划类别2 从内容层面规划可以分为： 景区综合规划； 景区专题规划，包括： 服务设施规划，如旅游饭店、交通、娱乐设施 基础设施规划，如供电、水、能源、通讯等。 规划时，应根据景区发展方向、规模，结合客源层次，消费水平，对各类服务、基础设施科学定位，确定其数量、档次、规模与时间。 3、利益协调者 组织者的任务，更大程度上是协调景区各方利益，使各方都能支持景区建设，使景区实现可持续发展。 利益协调，涉及景区所在地政府、投资经营者、社区及居民、公众（游客）、资源（后代，永续利用）、规划审批部门、相关的林业、农业、水利、宗教、文化等。 利益协调，保证景区所有者与居民、投资者以及相关者利益。 协调的途径 1）召开（多次）恳谈会； 2）聘请专业顾问小组； 3）组成规划领导小组； 4）实行区域公投制度：当景区涉及所在社区长期发展时，可以公开信息，多种渠道，广泛征求民众意见；如福州市制定旅游发展总体规划时，通过各种媒体，就福州旅游形象广泛征询市民意见，市民参与积极性很高，评价很好。 6）进行