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新
农
村
规
划
设
计
书
设计人:
城 市:
完成日期:
1总 则
1.1 规划背景
2009年河北省启动1000个村新民居建设示范工程,出台《关于2009年农村新民居建设示范村规划建设的指导意见(试行)》,明确农村新民居建设规划、设计、施工等环节要求。以典型示范带动新民居建设,到2012年推广到15%左右的行政村。
今年沧州市农村新民居示范工程已全面启动,新民居建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。市委、市政府对此高度重视,出台了《关于扎实推进农村新民居建设示范工程的实施意见》。我市抓住这一契机,成立了专门领导小组,并召开了农村新民居建设领导小组会议,18个成员单位参加会议,听取全市新民居工作进度情况汇报,研究讨论并原则通过了《沧州市推进农村新民居建设任务目标分解责任制》、《沧州市新民居建设考核办法》等七个专件。加大了农村新民居建设的推进力度,按照政府引导、农民主体、社会参与的形式,通过农村融资、农村信贷等渠道,落实新民居建设支持资金。同时,市、县两级也设立了新民居建设专项资金,对确定的示范村给予一定资金补贴。?按照规划,将结合新民居建设,重点对“空心村”进行改造,同时兼顾整村新建,因地制宜推行政府主导、村集体组织推动、村企共建、个体联建等多种模式。对产业基础较好、集体经济发达的村,将结合村庄整体布局,推行农民自建、集体主导等方式,高标准建设农村新民居;对经济发展程度和基础条件一般,整体改造时机暂不成熟的村,发挥示范户带头作用,转变村民观念,激发村民建设新民居的内在动力;对经济落后的村,采取村民适当出资、村集体给予资金补贴的形式,扶持新民居建设。?
在《沧州市市农村新民居2009—2012年建设规划》中确定了四市、10县、4区、2场中重点建设的村庄,南大港管理区共有30个行政村,其中10个村庄需要做新民居重点建设, 2009年北尚庄村、前庄大队、阎家房子三个村将进行新民居建设。在管理区树立新农村建设的典范,作为新民居示范工程。
北尚庄一定程度上存在着空心村现象,闲置土地浪费十分严重,建设用地迫切需要重新整理和利用。同时为了更好的发挥北尚庄村的资源优势,引导北尚庄村产业结构调整,提高土地利用效率和村庄建设水平。也对增加耕地后备资源,缓解当前建设用地紧张具有重要意义。也能有效拉动投资,启动农村消费,带动相关产业发展。最终形成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的农村新气象。
1.2 规划依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月);
(2)《镇规划标准》(GB50188—2007);
(3)《村庄整治技术规范》(2008年8月1日);
(4)《河北省村镇规划技术规定》(冀建村〔1995〕220号);
(5)《河北省新农村建设村庄规划编制导则》(2006年9月);
(6)《河北省农村民居设计导则》(冀建村〔2008〕544号);
(7)《关于农村新民居示范工程建设用地的指导意见(试行)》(冀国土资发〔2009〕9号);
(8)《沧州市南大港管理区总体规划(2004—2020》;
(9)北尚庄村现状地形图和相关基础资料。
1.3规划目的
(1)促进北尚庄村生产发展
充分发掘北尚庄村的资源优势,促进北尚庄村土地资源集约、生产发展与村庄新民居建设,并提高村民收入。
(2)促进北尚庄村各项建设有序进行
通过对北尚庄村各建设项目的合理的空间布局及时序安排,为村庄科学发展提供决策依据,规范、指导北尚庄村各项建设。
(3)促进北尚庄村社会主义新农村的建设
立足于北尚庄村现有土地、人口及建设现状,充分利用村庄周边空地,充分绿化,努力实现“设施完善、功能齐全、环境优美的社会主义新农村”的规划目标,力争实现经济繁荣、各业昌盛、生态和谐的建设目标,推动社会主义新农村建设,与时俱进,全民建设小康村。
1.4规划原则
“政府引导、农民自愿、因地制宜、规划先行、体现特色”等原则,统筹城乡一体化、均衡化发展。从实际出发,坚持改建结合、改旧为主,引导农民建设具有现代功能、本地特色、方便生活的农村新民居。
(1)充分尊重村民意愿和选择,尽可能保留和利用历史形成的街道骨架、空间形态和原有的地形地貌,因坡就势,灵活布局,避免大拆大建、大动土方、整齐划一。
(2)示范户新民居设计,充分考虑居民的意愿,以及区域特色、地方民俗、村庄特点,围绕“五改一增”(改顶、改水、改厕、改厨、改能,增绿)和“三新六有”(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌和有安全卫生的饮水、有卫生型厕所、有干净整洁的厨房、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有节能取暖设施)等基本内容。坚持一户一图或多户一图、一组一图,避免一村一图,设计出既符合现代生活需要,又具有鲜明地方特
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