专制主义中央集权制度的形成发展2变法改革.doc

古代改革的分类——中国历史上，改革比比皆是，从原因和性质上可分为以下几类： (1)奴隶主实行的富国强兵的改革(如管仲改革、鲁国 “初税亩”)。 (2)新旧社会转型的改革（地主阶级封建化改革）(如商鞅、李悝、吴起变法)。 (3)封建社会内部调整统治政策，挽救统治危机改革(如王安石变法)。 (4)少数民族学习汉族先进文化的改革(如北魏孝文帝改革) 一．管仲改革 军事：整顿和发展军备 经济：发展工商业、改革赋税制度（“相地而衰征”，事实上承认了土地私有）增强了齐国实力，使齐桓公成为春秋第一个霸主。 二．商鞅变法 1．背景： （1）必然性：春秋战国，社会大动荡、大变革、大发展，政治经济军事等都发生了根本性变化。 ①经济：生产力提高——铁器牛耕出现并推广，农工商业都有所发展。 生产关系变化——新的土地制度和阶级关系的变化：土地私有制逐步确立——出现新兴地主和自耕农。 ②政治：战国时期，新兴地主要求废除奴隶主政治制度，建立和强化封建专制统治，各国纷纷——改革变法。 ③军事：战争的需要——争霸兼并战争频繁，为了实现富国强兵——直接动力。 ④思想：私学兴起，文化繁荣，出现百家争鸣。其中法家思想合乎要求，成为各国改革变法思想理论武器。 ⑤经验教训：春秋战国时期各国变法——春秋齐国管仲改革、鲁国 “初税亩、战国魏国李悝、楚国吴起变法 （2）必要性：BC7世纪秦国霸西戎，步入春秋强国行列，但仍落后于中原；BC4世纪改革秦国总体面貌仍无法根本性改观。 （3）可能性：面临历史机遇——秦国：国君权力集中，法家学说易受认同，尚武精神； 客观：三家分晋削弱对手的力量；士人游说，为秦国招揽贤能创造可能性。诸侯会盟，秦国遭拒，孝公发奋图强，任用商鞅变法——（抓住历史机遇） 2．内 容 （1）以农求富——经济——废井田，开阡陌；重农抑商，奖励耕织；统一度量衡。 影响：确立土地私有制，封建经济发展，增强国力 （2）奖军功，加强集权——军功爵制；废世卿世禄，鼓励贵族建军功；户籍制，连坐法；定秦律；行县制燔诗书而明法令；社会风俗习惯的改革。封建专制主义中央集权制度建设由此开始，提高了秦国军队战斗力，为统一奠基。轻教化，轻罪重罚等。 三.北魏孝文帝改革 1．目 的——实现富国强兵，在兼并战争中取得优势，建立和巩固封建地主阶级专政。 2．历史背景 （1）有利条件：北魏统一黄河流域后，初步结束北方分裂局面，社会环境较为安定，生产发展，民族融合加强 北魏参照汉族的封建政权的统治方式，在一定程度上学习汉族的先进文化，开始封建化进程。 （2）必要性：制度建设不够完善——实行宗主督护制，赋税制度上“纵富督贫，避强侵弱”——阶级矛盾尖锐；没有处理好与汉族及其他少数民族关系——民族矛盾激化 反抗不断，社会动荡不安 改革势在必行 （3）主观：冯太后掌握实权，积极推动北魏统治者学习汉族的先进文化 在冯太后培养下，孝文帝对汉族文化有深刻的认识，深感必须借鉴汉族经验，改革鲜卑落后的统治方式 3．措施： （1）新制：俸禄制，整顿吏治；均田制，推动经济发展；三长制，设立基层行政组织；租调制，增加国家赋税收入。 （2）迁都洛阳——目的：为了接受汉族先进文化，加强对黄河流域的控制。 （3）移风易俗：重点：改革风俗习惯，学习汉族典章制度、生活方式，接受汉文化—— 4．影响： 王安石变法 一、背景 （一）社会矛盾日益激化 1、阶级矛盾尖锐 原因： （1）土地兼并严重（主要原因）；（2）人民赋税负担沉重；（3）战事连年不断；（4）自然灾害频繁。 表现：各地农民起义不断发生。 2、民族矛盾激化 原因：辽和西夏始终威胁着北宋的安全。 表现：辽、西夏与北宋战争不断。 3、统治阶级间的朋党之争 实质：以范仲淹为代表的改革派与守旧派之间的斗争。 （二）积贫积弱局面的形成 1、积弱局面的形成（宋统治者对军队严密控制造成了兵将分离和军事实力下降，在宋与辽、 西夏的战争中连年失败。土地兼并使农民丧失土地，激化了阶级矛盾，农民起义不断。形成 积弱局面） 原因：国家权力过于集中 [目的：防止藩镇割据，加强中央集权。 措施：[1]集中军权； [2]集中行政权； 中央： 地方： [3]集中财政权。 中央： 地方： 影响：[1]行政上抑制了官兵的进取心，降低了政府工作效率； [2]军事上高级将领受制太多，缺乏临机决断权； [3]财政上增加了政府的财政负担。 总之，集权的皇帝为了确保自己的统治，不惜牺牲国家利益，进而导致对辽、西夏的战争中非常软弱。] 表现：宋辽“澶渊之盟” 2、积贫局面的形成 ①为了防止文官武将专权，增设大量官僚机构，官僚队伍庞大，既影响办事效率，又成造成机构重叠，人浮于事的现象；恩萌授官；形成冗官的弊端。 ②为了