专题中国古代专制主义中央集权制度与西方资产阶级代议制的比较.doc

专题：中国古代专制主义中央集权制度与西方资产阶级代议制的比较 （一）中国古代专制主义中央集权制度 1、演变历程 朝代 特点 中央 地方 秦 开创 皇帝、三公九卿 郡县制 汉 巩固 中朝尚书台外朝 郡国州郡县 隋唐 完善 三省六部制 州县 道州县 宋 加强 二府三司参事 文臣路州县 元 加强 一省二院 行省制 明 高度强化 废相分六立阁 废省设三司 清 高度强化 康设南书房 雍设军机处 2、历史作用和影响 专制主义中央集权对封建社会的影响具有双重性。一般而言，在封建社会早期和中期，其积极作用是主要方面；封建社会的后期，专制主义中央集权制的消极作用逐渐增大。具体表现在： （1）积极作用： 1、在一定范围内维护了国家的统一，创造了相对稳定的社会环境； 2、有利于抵御外来侵略，防止分裂割据； 3．有利于有效的组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文明长期领先于世界的基础； 4．有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。 （2）消极作用： l．经济上：严重束缚了社会生产力，阻碍了资本主义萌芽的发展，压制了新生产关系的成长； 2．政治上：空前强化的封建专制统治极易形成暴政；长期以来人民毫无政治权力和地位，民主政治无从发展，早期的资产阶级亦受到压制和打击；形成了长期的人治传统，派生了庞大的官僚队伍和特权阶层，极易出现政治腐败局面。 3．思想上：专制主义制度必然导致对思想文化控制的加强，严重阻碍了科学的发展，更使得许多知识分子不敢过问政治，反封建的民主思想被绝对禁止和封杀。 （二）西方资产阶级代议制 近代西方资本主义政治制度的确立和发展 代议制：人民选举代表组成议会，议员通过议会形式上代表民意行使国家权力。 对比 英国1689 美国1787 法国1875 德国1871 代议制的特点_政体 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 二元制君主立宪制 政体的主要特征 （1）议会拥有立法、组织和监督政府的权力。（2）政府（责任内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督（3）君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的 （1）总统既是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力，统率陆海空三军(2)行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不能兼任议员(3) 由当选的总统组织政府。各政党能否上台执政的关键，不在于是否获得议会中的多数席位，而在于在总统选举中能否获胜 （1）议会拥有立法、组织和监督政府的权力。（2）总统是国家元首，享有一定的权利（3）政府（内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督 （1）议会名义上拥有立法权，没有组织和监督政府的权力。（2）政府（内阁）掌握行政大权，但它由皇帝根据个人意志组成，对皇帝负责，不受议会监督（3）君主是国家元首，享有绝对实权 政府产生办法及政党上台关键 由议会产生，关键在议会选举中获得多数席位 当选总统组织政府，关键在总统选举中获胜 由议会产生，关键在议会选举中获得多数席 皇帝任命 国家元首、议会和政府之间的关系 政府（内阁）由议会选举中的多数党产生，对议会负责。 政府由当选总统组织，政府对总统负责，总统行使权力时，对议会不负政策上的责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾。议会不能因政策问题，投不信任票，使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会政府 由议会产生对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或请国家元首解散议会，重新选举政府官员 由皇帝任命，首相和内阁对皇帝负责 国家元首、地位和职权 国王，虚位，没有实权 总统，有实权，既是国家元首，又是政府首脑，总揽行政权力，统率军队 总统，权利受到极大限制 皇帝，掌握最高权力 政府首脑 首相 总统 总理 帝国宰相 权力 议会 总统 议会 皇帝 确立标志中心 1689年《权利法案》 《1787年宪法》 1875年《第三共和国宪法》 1871年《德意志帝国宪法》 确立方式 立法 代议制的核心 议会 最主要的作用 资产阶级