安全监理作业指导书(铁路工程).详解.doc

铁 路 工 程 安 全 监 理 作 业 指 导 书 编制人： 审核人： 批准人: 河南长城铁路工程建设咨询有限公司 二O一五年三月十五日 目　　录 1.监管项目工程特点以及施工现场的实际情况 3 1.1 监管工程特点（根据工程实际编写） ……………………….3 1.2 施工现场的实际情况（根据工程实际编写） ……………….3 2.安全监理文件编制依据 3 3.安全监理工作的目标和主要控制点 3 3.1 安全监理工作目标.……………………………………………….3 3.2 安全监理施工工程的主要安全控制点 ……………………….4 4.应编制安全监理文件的要求 4 5.安全监理的主要工作 5 5.1 施工准备阶段安全监理的主要工作 ……………………………5 5.2 施工过程中安全监理的主要工作 ……………………………….6 5.3 对危险性较大工程的控制管理……………………………………7 5.4 安全监理的资料管理………………………………………………8 5.5 其他安全资料的管理………………………………………………8 6.安全监理工作制度、方法和程序 9 6.1 安全监理工作制度…………………………………………………9 6.2 安全监理工作方法……………………………………………….10 6.3 安全管理监理工作程序………………………………………….13 7.安全监理组织机构和人员的职责 16 7.1 安全管理领导小组 ………………………………………………16 7.2 安全监理组织机构框图………………………………………….16 7.3 各级安全监理人员的职责……………………………………….16 8、其他有关事项 22 安全监理工作作业指导书 监管项目工程特点以及施工现场的实际情况 1.1 监管工程特点（根据具体项目编写） 1.2 施工现场的实际情况（根据工程实际编写） 2.安全监理文件编制依据 2.1 国家和建设行政主管部门有关安全生产的法律、法规，安全生产规章制度和建设工程强制性标准。 2.2 国务院《建设工程安全生产管理条例》、《铁路安全管理条例》。 2.3 建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质【2014】213号文）。 2.4原铁道部《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案审查 3.1.2 发现安全事故隐患及时要求施工单位整改或暂时停止施工 3.1.3 施工单位拒不整改或不停止施工，及时向有关主管部门报告依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。213号）文件要求和铁道部及郑州铁路局营业线施工管理要求，对危险性较大的工程以及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程，应单独编制施工安全监理实施细则。施工安全专项监理实施细则应包括以下内容： 4.2.1 工程概况。 4.2.2 危险源状况。 4.2.3 控制目标、标准。 4.2.4 专项安全监控方案、程序和控制措施。 4.2.5 现场监测、信息、报告、预警与报警要求。 4.2.6 应急预案。 4.2.7 监督与检查。 4.2.8 其他。 对其中危险性较大工程，应根据（建质【2014】213号）文中要求，对危险性较大工程名称、部位进行梳理，并逐一列出工程名称、细目和审批程序，以便实施过程掌握和落实。 5.安全监理的主要工作 5.1 施工准备阶段安全监理的主要工作 5.1.1 审查施工单位安全生产许可证和企业资质。 5.1.2 督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，审查安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配备是否符合规定，单位负责人、项目负责人和安全专业人员是否经安全培训考核合格。 5.1.3 审查专业分包和劳务分包单位资质, 督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。 5.1.4 审查施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种的安全生产操作规程等。 5.1.5 审查特种作业人员（电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械工及起重工，打桩机、塔吊、起重、提升设备的司机等）的上岗证及管理情况，督促施工单位对施工人员进行安全生产教育培训与考核。 5.1.6 督促施工单位进行危险源识别和评价，并对其审核。 5.1.7 审查批准施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案及工程应急救援抢险方案。 5.1.8 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施。 5.1.9 督促施工单位组织进行逐级安全技术交底。 5.1.10审查主要施工机械、设备的技术性能和安全条件以及特种设备使用证、技术监督局颁发的检验合格证等。 5.1.11督促检查施工单位按照规定办理意外伤害保