安全评价体系及实施细则.详解.doc

附 件 义煤集团、大有能源公司安全评价体系 及实施细则 第一章 总 则 第一条 安全评价是加强安全管理的一项重要手段，是安全生产的有力保障，必须坚持“严格标准、实事求是、认真负责”的原则，保证评价的真实性和可靠性。 第二条 安全评价的范围包括各生产矿井、基建矿井（基建项目）和兼并重组矿井。 第三条 安全评价根据其内容分为月度评价、季度评价和年度评价(详见附表)。所有采掘工作面实行逐月评价，未进行评价不准生产。新开工的采掘工作面必须先评价后施工。 第二章 评价程序 第四条 实行评价和审核两级管理。义煤集团、大有能源公司（以下简称“公司”），公司本部矿井以矿井为单位进行评价，评价结果报公司审核；兼并重组矿井由分管煤业公司统一组织评价，评价后上报公司审核。 第五条 本部矿井评价由矿井安全生产主要负责人组织，分管负责人具体负责，分专业成立评价工作小组，严格按照评价标准，逐项进行评价，评价结果可填“合格”、“不合格”或“不存在”三种，对不合格项要在存在问题栏内详细描述。对不存在的项目填写“不存在”。各矿井对评价结果进行会审，提出综合评价意见，评价意见分三种情况：其一，所评价结果全部为合格的，同意正常组织生产；其二，评价结果有不合格项目，存在非法违法生产建设行为的，必须立即停产整顿，有不合格项目，但未违反国务院446号令要求停产整顿的，可按“五定”原则制定整改措施，按期进行整改落实；其三，认为评价结果不能完全反映生产现场实际，需集团公司或专家重新进行评价的，可提出重新评价意见。对存在的问题按照集团公司隐患管理有关规定分为A、B、C三类隐患，按隐患排查治理上报工作要求进行登记管理。 第六条 各矿井评价意见会审表，经评价小组人员和矿井主要领导、分管领导签字确认后，按表格规定上报时间，于每月、每季、每年最后一天前由矿井各业务科室上报公司对口业务部室审核（见会审表），并经公司业务部室审核签字后报大有能源安全健康环保部备案。 第七条 兼并重组矿井评价由矿负责组织整理提供基础资料，分管煤业公司成立评价小组，对兼并重组矿井统一组织评价，评价结果按规定时间上报公司对口业务部门，经业务部室审核签字后报大有能源安全健康环保部备案。 第八条 公司各业务部室成立评价审核小组，对各单位上报的评价意见结果及时组织审核，并将审核意见及时反馈至矿井。对存在重大隐患不能保证安全生产的采掘头面，必须进行停产整顿的，要明确整改时间、措施和标准，经整改验收合格后，方可恢复生产。 第九条 矿井制定安全评价管理办法，明确每个评价、审核人员的内容及责任，实行谁评价(审核)、谁签字、谁负责。 第三章 评价监控管理 第十条 各单位业务主管部门对评价工作直接管理，凡没有参与评价或未通过评价的采掘头面和在建项目工程不准组织施工。生产过程中发现地质条件变化，必须立即组织修订方案或措施，重新进行评价和审核。 第十一条 各单位安检部门要按照公司业务部门安全评价审核意见，对采掘工作面的评价和整改措施执行情况进行监督管理，发现没有评价或未通过评价及整改措施执行不到位的采掘工作面，必须停止作业。 第十二条 公司业务部门对评价审核存在重大隐患的，要提出针对性整改意见，并将其列入下月监控重点，督促矿井抓好整改落实。 第十三条 公司安全健康环保部对评价的组织和评价结果及整改措施的执行情况进行监督检查。 第十四条 各矿井要将安全评价结果和信息及时录入安全指数评价系统，以准确反映矿井整体安全情况，科学指导矿井安全生产。 第四章 评价考核和奖惩 第十五条 为保证评价结果的准确性和全面性，对评价人员实行评价风险抵押和技术责任奖罚。各单位对参与安全评价人员，根据其承担技术责任和业务量，每人每月按800-1500元进行抵押；公司业务部门评价审核人员参照矿井标准执行。 第十六条 各矿井评价小组负责制定考核细则，矿井每月根据考核结果对评价人员予以兑现。公司业务部门由安全健康环保部负责制定考核细则，每月进行一次考核兑现。 第十七条 凡评价人员不负责任，对重大隐患、存在问题未辨识或辨识不准确的，整改措施没有针对性、不具备安全生产条件而给出合格评价结果的，当月抵押金沉淀50%。造成事故的，按规定追究评价人员责任，并沉淀当月抵押金。  义煤集团 大有能源 煤矿（煤业公司）安全评价 （评价期限： 年 月 日— 年 月 日） 矿 长： 安全副矿长： 填报人： 年 月 日 义煤集团、大有能源公司安全评价会审表 评价表 责任部门 会审人员 会审意见 评价 期限 （月）