安全生产事故综合预案.详解.doc

?1　总则 ????1.1　编制目的 ????本预案旨在提高保障本工程项目处置环境突发事故的能力，最大限度地预防、减少事故、控制或降低因环境事故造成的损害或次生、衍生灾害，保障企业员工、参建人员及社会公众生命与物质财产的安全，维护社会和企业正常的生产、生活秩序，促进企业健康发展编制本预案。 ????1.2　编制依据 ????依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《天津城建集团生产安全事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3 应急工作原则 1.3.1 以人为本，科学管理的原则。把保障和抢救员工与参建人员的生命安全做为应急救援工作的出发点和根本点。 1.3.2 统一领导，分级负责的原则。在公司统一领导和组织协调下，项目及有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。 1.3.3 分级响应的原则。在环境事故发生后，事故单位必须立即启动应急预案，先期处置，逐级上报。超出应急处置能力及级别的，与上级单位（集团）应急响应衔接，快速反应，协调联动。 1.3.4 预防为主，平战结合的原则。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设，完善装备、应急演练等工作。 1.4 适用范围 本预案是本项目处置生产安全事故的综合应急预案，适用于工程项目发生的各类各级突发生产安全事故的应急保障工作。 1.5 事故的分级 1.3　事件分级 ????按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。 ????l.3.1　特别重大环境事件（Ⅰ级）。 ????凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： ????（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上； ????（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； ????（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； ????（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； ????（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果； ????（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； ????（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 ????1.3.2　重大环境事件（Ⅱ级）。 ????凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： ????（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下； ????（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； ????（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； ????（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； ????（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 ????1.3.3　较大环境事件（Ⅲ级）。 ????凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： ????（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下； ????（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； ????（3）3类放射源丢失、被盗或失控。 ????l.3.4　一般环境事件（Ⅳ级）。 ????凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： ????（1）发生3人以下死亡； ????（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的； ????（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。 1.6 应急预案体系：（图表1） 2 危险性分析 2.1 设施、装置、设备分布 高速公路工程：供配电设施；高大设备或沿海落雷区的建筑物的防雷设施；基坑周边或桥梁工程的高处作业部位的临边防护设施；桥梁道路施工与不断行的道路相交段的交通导行或防撞限行设施。主要的设备包括各类基础施工的钻机；各种型号的大中型起重机；架桥机、门式起重机；各种筑路机械、运输车辆、各种钢木加工机具等均根据施工现场的工程需要进行配置。 2.2 危险源辨识与风险分析 2.2.7 中毒事故：排水管道施工、盾构施工、隧道沥青砼施工、地下结构内的特殊工艺等易产生有毒有害气体的作业、因检测不到位或违规不使用、不配置防护用品造成的作业人员呼吸系统中毒窒息的事故。或因职工食堂卫生管理不严，造成的职工集体食物中毒事故。 2.2.8 起重作业伤害事故：起重机械安全装置的不全或失灵、违反“十不吊”规定的作业造成倾覆，吊索具选择不当或损坏，指挥、司索人员站位不当，作业区不封闭等发生的事故。 2.2.9 在交通不断行的