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企业安全文化建设的方法和途径探索
落实责任 常抓不懈 推动创建文明工地活动不断深入BOT的方式进行实施。在我国加入WTO之后,施工项目管理的竞争则更加激烈。国外的大型工程承包企业利用资本、技术、管理、人才等方面的巨大优势,抢占我国的工程市场,通过其多年的发展经验与实力积累,对我国的工程项目施工企业进行打压。
另外,随着工程市场的国际化发展,工程项目的收费标准规范化是一个整个行业的发展趋势,收费标准过低,会造成工程项目企业效益低,高素质人才流失的问题;收费标准过高,则会给企业带来新的项目成本负担,不利于工程项目的普及与发展。因此,根据市场竞争的情况,科学地提供收费依据和收费标准,统一工程项目行业的收费标准与规范,是确保工程项目做到高质、高效的重要基础,也是工程项目发展到一定程度的必然趋势。使国际化标准逐渐形成。
1.1.2国际项目的管理形式多样
大致分为三种形式:第一,业主自行管理模式。其体征是业主和设计,施工直接签定合同。业主组成相应机构行使对项目的管理。在中国国内,这种业主自行管理形式,从五十年代开始一直延续到今天,成为国内主要的建设方式。第二,业主委托承包商承包,建设模式(即EPC模式)。国内从八十年代中期在政府部门的干预下起步,组建了具有总承包能力的工程公司,但由于认识和体制方面的多种原因,国内总承包模式依然存在很多争论,远非国内基本建设的主流,而在西方国家,这是二十世纪九十年代项目建设的主流形式。第三,业主聘请管理承包商模式(即PMC方式)
在我国覆盖工程项目建设全过程的相关单位如设计院、承包商等单位几乎全部由央企所主导,全国工程项目行业的央企数量达到了126家。设计院方面,国有大型设计院通常在某一领域某一地区拥有垄断优势,私营设计院很难与之竞争;承包商方面,大型承包商一直被国有企业所占据,私营企业的规模有限,财力、人力、物力均无法与国家支持的国有企业相抗衡。缺乏良好的竞争环境,设计院缺乏产出作品的动力,很难产出优秀的设计作品。而对于承包商,国家各种形式的补贴,削弱了企业追求更高绩效的动力。
在发达国家,长期的市场经济体制和董事会制度,使企业时刻面对来自同行业的竞争压力,需要不断提高自身的生产效率。以美国为例,其建筑市场相当开放,几乎不存在地方保护的情况。大型工程建设项目靠代理人(Agent)来进行工程项目管理,由董事会和建设委员会进行监督,并拥有一套透明、客观、完善的项目目标测量、评估监测系统。与中国相反,在美国,总承包商是一些大的上市公司和私营公司,主要负责项目管理工作,而将近80%的具体工作则交由分承包商完成。在美国市场,竞争异常激烈,公司的平均纯利润只能达到2%左右,业绩较差的项目管理公司很快就会被淘汰。
与总承包商一样,美国的设计师事务所大多数也是私营的,通过正规的招标流程获得设计项目。面对激烈的市场竞争环境,企业的核心竞争力是设计师事务所生存与发展的基础,把握市场方向,保质保量完成设计工作,满足业主需求,才能在激烈的市场中立足。此外,美国许多大型工程承包商拥有自己的设计团队,通过承包商与独立的设计师事务所之间的人才流动,使得设计工作与施工工作能够紧密结合。
我国的工程企业长期由央企和大型国有企业所占据,这些企业依靠国家的财政补贴、特殊优惠政策,在一个相对与市场隔离的经济环境下发展。国有工程企业的从工程招投标、工程定价、税收、财政补贴等多方面享受到国家的特殊待遇,企业的市场竞争意识淡薄,没有一套系统可行的长远战略规划。同时,依靠政府各部门的支持,多数工程企业能够获得完全竞争市场中不可能获得的高收益,导致企业管理者并不能够对整个工程项目的实施进行客观的评价,提高企业的风险意识。
1.2.2项目管理层人才良莠不齐
缺乏专业化的人才一直是影响我国企业发展工程项目管理的主要问题之一,也是我国工程项目管理水平与国外存在差距的主要原因。我国的建筑企业队伍整体素质较低,建设程项目管理的高级人才缺乏。建筑业是一支劳动密集型的行业,一线的操作工人技能水平较低 ,其中很大一部分人员尚未经过任何培训,很容易影响工程质量。而且结构层次不合理,高学历的从业人员不多,而大中专学历者占据大多数。尤其是我国的项目管理的系统研究起步较晚,目前的专业刊物不多,培养的人才不足。正因为高素质的、具有组织大型工程项目管理经验的人才缺乏,才造成了我国建设工程项目管理企业与国际工程公司、咨询公司之间存在较大差距。
1.2.3我国的建筑法律法规不全面
在我国,现行的《建筑法》、《招标投标法》以及《建设工程质量管理条例》等法律条款,仅仅对建设施工项目所涉及的招标、招标代理、勘察、设计、施工、监理等方面进行了具体的法律规定,而对于工程项目管理工作,我国还并未出台相关的法律法规进行具体的管理。对于已经出台的30号和200号文件,仅仅作为规范性文件出台,对于实际
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