风险评估简易版.详解.doc

x有限公司 突发环境事件风险评估报告 2014年10月 目 录 1 前言 1 2 总则 3 2.1 编制原则 3 2.2 编制依据 3 2.3 企业突发环境事件风险评估程序 7 3 资料准备与环境风险识别 8 3.1 企业基本信息 8 3.2 企业周边环境风险受体情况 11 3.3 涉及环境风险物质情况 13 3.4 生产工艺及设备 14 3.5 安全生产管理 20 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况 20 3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况 22 4 突发环境事件及后果分析 27 4.1 外部救援机构 27 4.2 突发环境事件情景源强分析 35 4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 37 4.4 突发环境事件危害后果分析 47 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 49 5.1 环境风险管理制度 49 5.2 环境风险防控与应急措施 49 5.3 环境应急资源 50 5.4 历史经验总结教训 50 5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容 51 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 52 7 企业突发环境事件风险等级 53 7.1 企业突发环境事件风险等级 53 7.2 工艺过程与环境风险控制水平值（M） 54 7.3 环境风险受体类型（E） 54 7.4 企业环境风险等级划分 56 1 前言 当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。 为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部与2014年4月3日出台了《关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（环办[2014]34号）。 根据《江苏省生态文明建设规划（2013-2022）》（苏政发[2013]86号）、《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》（苏发[2013]11号）、《关于印发江苏省重点环境风险企业整治与防控方案的通知》（苏环委办[2013]9号）和《关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（苏环办[2013]321号）等文件精神，江苏省在全省范围内正在组织重点环境风险企业开展环境安全达标建设工作。为配合企业开展达标建设，进一步做好相关工作，江苏省环保厅发布了《关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（苏环办[2014]152号）。通知要求认真落实环保部《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，组织开展企业环境风险评估。 根据市环保局《关于开展环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（环监[2014]40号），为配合江苏省开展环境安全达标建设工作的要求，积极采取自查自纠方式，委托编制单位编制《突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。 2 总则 2.1 编制原则 按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作： 环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。 环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。 2.2 编制依据 2.2.1 法律法规、政策 （1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令 第九号），2014年4月24日； （2）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日； （4）《中华人民共和国突发事件