风险源监理实施细则.详解.doc

1．编制依据? 1.1已批准的成贵监理4标《监理规划》 1.2相关法律、法规、标准、规范、规程 1.2.1《中华人民共和国建筑法》（主席令46号2011.4.22） 1.2.2《中华人民共和国安全生产法》（主席令70号2014.1.15修正案） 1.2.3《中华人民共和国劳动合同法》（主席令第六十五号2013.07.01主席令第六号国家安全生产监督管理总局令第　30号【2013年修订】1984年颁布）。 1.2.9《爆破安全规程》（GB6722－86） 1.2.10《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80-1991） 1.2.11《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2012） 1.2.12《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011） 1.2.13《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011） 1.2.14地方政府颁布的有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件。 1.2.15《关于印发铁路建设工程安全生产管理办法的通知》（铁建设〔2006〕179号文） 1.2.16《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]?162号） 1.2.17《铁路建设工程监理实施细则编制指南》 1.2.18铁道部《铁路建设管理办法》（2003.10.1） 1.2.19《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009） 1.2.20《铁路路基工程安全技术规程》（TB 10302-2009） 1.2.21《铁路桥涵工程安全技术规程》（TB 10303-2009） 1.2.22《铁路隧道工程安全技术规程》（TB10304-2009） 1.3经批准的施工组织设计、专项方案、风险源分析等。 1.4成贵铁路“标准化建设”管理体系文件。 2．风险源管理组织机构? 为了保证本监理标段的安全生产得到有效控制，根据成贵客专公司标准化管理的规定，本监理部专门设置安全风险源管理组织机构。由总监担任组长，全面负责项目风险源管理工作；副总监、安质部长担任副组长，负责职责范围内的项目风源管理工作。全体监理人员参与，各自负责各自管段及各自职责范围内的项目风险源管理工作。 领导小组负责风险源的管理及监控工作，总监理工程师全面负责全标段的风险源管理及监控工作；副总监理工程师协助总监理工程师的工作，并负责落实各项风险源管理及监控制度；监理分站站长及各监理组组长对各管段内的风险源管理及监控负责；现场监理工程师对各自所管控的工点的风险源管理及监控负责，并承担监理责任。 风险源管理组织机构图 风险源现场调查、识别、评估管理 监理分站督促并参与管段内施工现场的风险调查工作，识别出风险源，对风险源进行分析和评价，制定有针对性的、可靠的险对策。风险源的调查要与工程进展和环境的变化同步进行，反复进行不得一劳永逸。随着工程进展，对风险源实施动态管理。监理分站每月组织一次全面的风险调查工作，监理组每周组织进行一次有针对性的现场调，监理工程师在日常监理工作中，发现新的风险源，要及时报告。风险源识别是风险源管理工作的重要工作，其目的是识别出重大风险源，以便采取有针对性的对策措施加以回避、控制及预防。根据成贵铁路CGZQSG7标、CGZQS8标实际和现场调查的结果，对以下项目定为风险源 （1）基坑开挖； （2）瓦斯环境作业 （3）岩溶隧道施工 （4）富水软弱破碎围岩隧道施工 （5）高地应力隧道施工 （6）隧道洞口施工 （7）明洞施工 （8）隧道洞身开挖钻爆作业CGZQSG-7标及CGZQSG-8标，涉及桥梁62座，总长22.947公里，隧道22.5座，总长38.411公里。桥隧总长度占本监理标段总长度的81.01%，桥隧总体上呈点状分布。 3.1.1线路长，桥隧工程占全线比例大，工程规模大。 3.1.2施工条件差、环境条件差、气候恶劣、不良地质和工程地质及水文地质条件差。 3.1.3重难点工程、高风险工程、高风险工点、高危作业多；瓦斯隧道、岩溶隧道、高墩、大跨、现浇连续桥梁、高填方路基、深路堑路基、陡坡路基、复合地基、顺层、危岩落石等工点多，施工风险大。 3.1.4起重作业、高空作业等高危作业多。 3.1.5技术难点多： （1）路基工程：高填方路基工点、深路堑路基工点、陡坡路基工点、复合地基工点、顺层工点、危岩落石工点等。 （2）桥涵工程：本标段预应力混凝土连续梁、移动模架现浇箱梁及支架现浇箱等特殊桥梁多,高墩大跨结构多,安全风险大。 （3）隧道工程：地质构造复杂，不良地质和特殊岩土发育且种类多。主要工程地质问题有：瓦斯、天然气、采空区、岩溶及岩溶水，断层破碎带、顺层、岩爆、高地应力、高地温、危岩落石、岩堆、滑坡等，以及特殊岩土如盐溶角砾岩、软岩、石膏、软粘土、盐岩等。施工技术复杂，安全风险极大。 3.1.6地质特点： （1）有害气体：（煤层瓦斯