第九章市场准入与市场退出法律制度.ppt

第九章市场准入与市场退出法律制度 第一节 市场准入与退出法概述 一、市场准入的概念和分类 （一）概念 市场准入，是指准许尚未进入市场的个人、组织及业务依照法定的条件和程序进入市场。 （二）分类 1、国际市场准入和国内市场准入。 2、贸易市场准入、投资市场准入、服务市场准入。 3、一般市场准入和特殊市场准入。 4、经济性市场准入、社会性市场准入和垄断市场准入。 李克强：不能让企业输在起跑线上 2014年09月20日李克强在外高桥物流中心有限公司考察。 要处理好政府与市场的关系，探索负面清单管理模式，完善事中事后监管。不能因政府管了不该管的事、实施过多审批，让企业输在竞争起跑线上。 第一节 市场准入与退出法概述 二、市场退出的概念和分类 （一）概念 市场退出，是指已经进入市场的主体及业务依照法定的条件和程序离开市场。含义如下： 1、市场退出的标志是已在市场上的主体及业务从市场退出，即市场主体资格或某种营业终止。 2、市场主体及业务在符合法定条件并履行法定程序才可退出市场，不得随意和擅自退出市场。 3、市场退出是市场行为和政府行为的结合。 （二）市场退出的分类 1、依退出事由和当事人意愿的不同，分为自愿退出市场和强制退出市场。 2、依退出内容不同，分为完全退出市场和部分退出市场。 3、依退出后可否回复的不同，分为永久性退出市场和暂时性退出市场。 三、市场准入与退出法的体系　 第二节 市场准入法的主要内容 一、企业的概念及特征 企业是人的要素与物的要素相结合的，依法设立，以营利为目的从事生产经营或服务性活动的，具有法律主体资格的经济组织。特征如下： 1、企业是从事生产经营或服务性活动的经济组织。 2.企业是由人的要素和物的要素有机结合而组成的经济组织。 3、企业是营利性的经济组织。 4、法定性 5、独立性 第二节 市场准入法的主要内容 二、企业的法律形态 1、以责任形式为标准划分为： （1）个人独资企业 （2）合伙企业 （3）公司 2、以所有制为标准划分为： ( 1）国有企业 ( 2）集体所有制企业 ( 3）私营企业 ( 4）外商投资企业 第二节 市场准入法的主要内容 三、企业设立的概念和效力 1、概念 企业的创办人为使企业具备生产经营活动的能力，取得合法的主体资格，依照法律规定的条件和程序所实施的法律行为。 2、企业设立的效力 1）取得一定的法律上的主体资格 2）取得合法凭证，有权正式开业 3）取得企业名称专用权 4）法律责任的产生 第二节 市场准入法的主要内容 四、公司设立的法律制度 （有限责任公司是依照《公司法》规定在中国境内设立的，股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任的企业法人。 股份有限公司是指依照《公司法》的规定在中国境内设立的，股东以其认购的股份为限对公司承担责任的企业法人。） 2013年12月29日修改的《公司法》，对我国的公司资本制度作了重大修订，主要体现在： 1、取消了公司最低注册资本的限额 2、取消公司注册资本实缴制，实行公司注册资本认缴制 3、取消货币出资比例限制 4、公司成立时不需要提交验资报告，公司的认缴出资额、实收资本不再作为公司登记事项。 第二节 市场准入法的主要内容 四、公司设立的法律制度 （一）设立有限责任公司应当具备的条件：（《公司法》23条） 1、股东符合法定人数；（50人以下） 2、有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额； 3、股东共同制定公司章程； 4、有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构； 5、有公司住所。 第二节 市场准入法的主要内容 （二）设立股份有限公司应当具备的条件：（《公司法》76条） 1、发起人符合法定人数；（2人以上200人以下，其中须有过半数发起人在中国境内有住所） 2、有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额； 3、股份发行、筹办事项符合法律规定； 4、发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过； 5、有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构； 6、有公司住所。 第二节 市场准入法的主要内容 （三）设立公司的程序 1、有限公司 首次出资后，报送登记申请书、章程等文件，申请设立登记。 2、股份公司 （1）发起设立：董事会报送章程等文件，申请设立登记。 （2）募集设立：创立大会结束后30日内，由董事会报送：公司登记申请书、创立大会会议记录、章程、法定代表人、董事、监事的任职文件及身份证明等文件。 第二节 市场准入法的主要内容 （四）商业银行的设立 1、设立商业银行，应当具备下列条件： （1）有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程； （2）有符合本法规定的注册资本最低限额；（《商业银行法》第13条） （3）有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员；