浅谈江口镇政府在行政管理中存在的问题及对策建议 毕业论文.docVIP

目 录 一、当前江口镇政府行政管理中存在的问题 4 （一）政府行政管理绩效与经济发展的现实要求存在差距 4 （二）政府管理绩效与中国民主政治发展的要求存在差距 5 （三）政府管理绩效与文化事业发展的要求存在差距 6 （四）政府行政管理绩效与改善民生的要求存在差距 6 二、造成当前政府行政管理问题的主要原因。…………… 7 （一）政府管理人员的素质影响管理的质量 7 （二）政府管理中的监督缺位影响管理效能 7 （三）现行政策之间的“打架”现象影响行政管理绩效 8 （四）发展中的认识误区降解了政府行政管理的实际功效 9 三、解决当前政府行政管理问题的思考。……………… 10 （一）在理念定位上牢固坚持以人为本 10 （二）在职能定位上实现全方位的角色转换 11 （三）在目标定位上完善政府的公共服务职能 12 （四）在路径依赖上切实尊重和保障人权 13 （五）在方法选择上完善政府运行范式 13 （六）在管理取向上积极创新政府管理模式 13 参考文献……………………………………………………… 15 内容提要 近年来，在以人为本理念和构建社会主义和谐社会实践的引领下，江口镇政府在管理行政中的管理工作取得了巨大成就。但是，从多方面综合审视，本镇政府管理绩效与经济、政治、文化和社会发展的现实要求还存在一定距离。本文就是根据本镇在行政管理方面存在的问题提出对策及建议；对造成这种现状的原因有认识方面的、有体制机制方面的、也有管理主体方面的，必须深化政府管理体制改革，在理念定位、角色定位、目标定位、路径选择和方法选择等方面推进政府行政管理创新加以析述。 关键词 政府 行政管理 存在问题 对策 建议 　　随着政府管理体制改革的不断推进，各级政府的行政管理职能与运作方式都有了很大改观，并在实际工作中发挥了巨大作用。但与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。 　　当前政府行政管理中存在的问题，主要表现为在思想观念上重经济建设轻社会管理，在管理主体上重政府作用轻多元参与，在管理方式上重管理控制轻协商服务，在管理环节上重事后处置轻源头治理，在管理手段上重行政手段轻法制规范和道德自律。 第一，宏观经济调控效益有待进一步提升。从以人为本的角度看，经济发展只有给人带来幸福才具有意义，政府的管理工作不能脱离这个目标。但是，这个要求并未完全达到。一个很明显的例子是，近几年最令人们关心的直接影响着群众的利益。虽然政府对采取了许多措施，但效果并不明显，　　第一，步调不够协调。计划经济时期的管理方式造成的惯性依然存在，一些习惯于发号施令和通过审批等行政手段进行管理，这种习惯性做法体现的是一种自上而下的长官意志而不是民主作风。其次，政府行政管理体制改革相对滞后，一些干部只唯上不唯下，只唯“功”不唯实，群众的利益往往在“政绩”追求中打了折扣。官僚主义的影响也大量存在，在一些地方民主权利成了摆设。第二，内容不够配套。加强民主管理，实行依法行政，是体现政府管理中人本关怀的主要措施，也是现代管理的基本方向。然而，这方面制度管理建设的内容还不配套，权大于法、言大于法以及利益代法的现象时常表现出来。第三，运行机制不完善。社会主义市场经济体制下的政府职能定位有待进一步明确，服务型政府组织机构需要进一步完善，适应改善民生、落实科学发展观的能力需要进一步提升。 　　　在文化事业方面，政府的文化管理职能没有充分发挥，教育体制和教育机制方面的协调都不够有效。在很长的时间里，教育的主题词是“普及”“跨越式发展”“重点建设”，以及校“扩招”“合并”“学城”等。这些“发展”的光环不仅冲淡了教育改革的本质，也在一定程度上掩盖了教育不公的状况。日益拉大的学校差距、不断升级的“择校热”、高昂的教育收费加剧了业已存在的阶层差距，享受“优质教育”越来越成为金钱和权力的较量，成为富裕人和有钱人的专利。权学交易、钱学交易、招生腐败、学术腐败等现象严重损害了教育的公益性和公正性，对人的发展造成许多思想障碍和心理挫折。 　　政府行政管理理论不够完善，缺乏一整套完整的体系，理论框架、基本参数和操作规程等都需要进一步创建和完善。实际操作中，重强势群体权利轻弱势群体保障、重经济指标轻社会管理、重管控工作轻服务工作的现象依然存在。行政管理方式不够灵活，公民参与管理的质量不高，社会组织的作用没有得到应有的重视。管理手段比较单一，没有达到综合运用各种渠道