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第十一章 公共部门人力资源培训 【教学目的与要求】 通过讲解,使学生了解和掌握公共部门人力资源培训的重要性、需求分析和规划设计及基本方法。 【重点与难点】 重点:公共部门人力资源的培训的方法及原则 难点:公共部门人力资源的需求分析和规划设计 第一节 公职人员培训的意义 一、有助于公职人员知识的提高和能力的增强 1、考试录用具备了一定的知识和能力,但实际工作经验不足,还需进一步提高。掌握具体工作的知识和技能,胜任本职工作。 2、知识同时也老化(信息社会、知识社会,更新的越来越快)。 3、政府和第三部门职能扩张,涉及到社会生活的方方面面。 二、有助于端正工作态度 培养积极的工作意愿---不愿干愿意干--创造性地干。 三、有助于开发公职人员的潜能 可持续资源--卓有成效的培训--2/3潜能开发出来。 第二节 培训的方式 一、职前培训(上岗培训) 1.上岗培训要求 了解工作单位性质、特点和行为规范,工作程序和工作方法。明确自己要承担的工作内容、要求和职责范围,初步掌握所承担的工作所需要的基本知识、技能和能力,为正式上岗做好必要的准备。 2.入职培训制度 培训的意义和目的; 需要参加人员的界定; 特殊情况不能参加入职培训的解决措施 入职培训的主要责任区; 入职培训的基本要求标准(内容、时间、考核等); 入职培训的方法。 岗前培训内容 1)熟悉工作内容、性质、责任、权限、利益、规范 2)了解组织及规章制度 3)熟悉组织环境、岗位环境、人事环境 4)熟悉、掌握工作流程、技能 培训周期: 一般为三天至一星期,特殊岗位可以适当延长。 对不合格者的规定: 给予机会再行培训,如仍不合格者,应予以辞退。 二、任职培训 1、晋升领导职务的人员,按照相应职位要求进行培训,目的是提高政策水平、组织领导能力和专业知识能力所进行的培训。 2、脱产培训:内部晋升、外部调入两类。 3、以研讨方式为主: 内容:邓小平理论等政治理论、领导科学、经济管理、依法行政、行政伦理、市场营销等。 培训的时间不少于30天。 三、业务培训 指国家行政机关从事专项业务工作而进行培训,提高知识和技能。 四、知识培训 离职培训为主,更新知识,适应形势的发展。 第三节 培训的原则 一、理论联系实际的原则 学习的原则、立场、观点和方法和中国国情及本单位的实际情况结合起来,解决问题,开拓进取,不断创新,学理论,考察(学点新词,认识一批人,养养精气神)。 二、学用一致的原则 所学知识、技能和能力回到单位就可以应用。学用结合,不能造成人,财,物的浪费。 三、按需施教的原则 做到干什么学什么,缺什么补什么,有的放矢,学以致用。 四、讲求实效的原则 重视培训的效果和质量,防止培训的形式主义。 要求: 制定培训计划 确定培训内容(任务,对象) 确保师资质量(有理论,有经验) 探学适合各层次培训的方法(教学方法,辅助教学) 培训质量评估体系 培训规章制度,培训制度化、规范化、系统化、科学化。 五、战略原则 1.培训要服从或服务于组织整体发展战略,最终目的是为了实现组织的发展目标。 2.培训本身也要从战略的角度考虑,要以战略的眼光去组织培训,不能只局限于某一个培训项目或某一项培训需求。 六、全员教育培训和重点提高相结合原则 七、主动参与原则 八、严格考核和择优奖励原则 九、投资效益原则 第四节 培训的组织机构 一、培训的主管机构:是各级人事部门。 二、培训的教育机构 1.国家行政学院(中央党校)。 2.地方行政学院(地方党校)。 3.管理干部学院。 4.其他具有相应资格的培训机构。高校、科研院所、党校。 第五节 培训制度的内容 一、培训服务制度 1.培训服务制度条款 1)提出申请。 2)履行培训服务协约签订手续。 3)然后才能参加培训。 2.协约条款 1)申请人。 2)培训的项目和目的。 3)培训的时间、地点、费用和形式等。 4)培训后要达到的技术和水平。 5)培训后服务的时间和岗位。 6)出现违约的补偿。 7)负责人的意见。 8)参加人和培训批准人的有效法律签署。 二、入职培训制度 1、培训的意义和目的; 2、需要参加人员的界定; 3、特殊情况不能参加入职培训的解决措施 4、入职培训的主要责任区; 5、入职培训的基本要求标准(内容、时间、考核等); 6、入职培训的方法。 三、培训激励制度 1、完善的岗位任职资格要求; 2、公平、公正、客观的业绩考核标准; 3、公平竞争的晋升规定; 4、以能力和
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