公文写作——公文格式.ppt

1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号） 2.中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012) 3. 国家行政机关公文处理办法 紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“加急”，《办法》要求的是： “特急”、“急件”。对电报的要求是一样的：分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 “特急”、“加急”，中间是否空一个字，与“密级”保持一致。 编排在发文机关标志下空二行位置。原来未作要求。 如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。 二 公文主体部分 （一）.公文标题 一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组成，即发文机关+事由+文种。 多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏型。 多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。  二 公文主体部分 发文事由是由介词“关于”引出的，写事由时，要注意语言措辞的准确简要，不加修饰成分。在公布性公文(如公告、通告)标题中，有时可以省略事由，但只要出现事由，则“关于”一词就不要省略。 在转发类公文中，可能会有几个“关于”出现，一般保留一个引导具体事项性事由而不是引导转发关系事由的那个“关于” 公文的标题有以下几种排列方式a一行居中式。 b等齐式。 c梯形式。 d中间长上下短式。 e中间短上下长式。 公文主体部分 标题中书名号得使用 公文标题使用书名号，主要用于批转、转发性公文。在《国家行政机关公文处理办法》中有所规定。在拟制标题时使用书名号常出现两种错误：一是漏用；二是误用。 法规性文件，应该用书名号。非法规性文件，不宜用书名号，使用书名号的应改为引号。 公文主体部分 ?（二）.主送机关 指主要受理公文的机关，应使用全称或者规范的简称、统称。也就是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。 1，上行文尤其是请示，一般只写一个主送机关（单位），不得多头主送；受双重领导的机关单位向上级请小，如需同时报送另一个上级机关（单位），可使用抄送的方式。 2，普发性的下行文主送对象可使用泛称，如“各市、州、县人民政府，省政府各部门”之类。除特殊情况外，一般不宜使用“各有关单位”之类不明确的模糊称呼。 3，除领导有专门交代者外，所有上报文件都应主送机关而不宜主送领导个人。 4，主送机关位于标题之下、正文之前，从左至右顶格标识，回行时仍顶格。如主送对象稍多时，应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，中间用顿号分隔，最后用冒号。 5，公开发布的周知性公文如公告、通告、公报以及法规、规章、管理规章等，可不写主送对象。 公文主体部分 主送机关的排列顺序 “泛称主送” 一般来说，它有如下排列原则： 第一“先外后内” 即把同是下一级的各地方政府放在前，本机关的职能部门放在后。 如国务院下行文常用的主送形式“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”， 第二 是依党政军群之先后顺序。 “各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体” 公文主体部分 主送机关标点符号的用法 在“泛称主送”中，标点符号的使用也是有规律的。 同级同类机关之间用顿号，同级不同类的机关之间用逗号，主送机关结束之后用冒号。 如： 各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局： 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 公文主体部分 （三）.正文 是公文的主体部份，用来表达公文的具体内容，体现发文机关的意图，是公文的核心。 正文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：第一层用“一、”，第二层用“（一）”，第三层用“1．”，第四层 用“（1）”。第三层的“1．”不能写成 “1、”，即把小圆点写成顿号。在正文层次不多的情况 下，第一层用“一、”，第二层可用“1．”。 公文主体部分 （四）.附件。 公文如有附件，应在正文下一行标识，用以说明附属在公文正件之后的有关文件材料的名称及件数的。形式有：图表、目录、名单、简介及其他有关文件材料。 1 在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后面标全角冒号和附件名称。附件如有序号，使用阿拉伯数字，附件名称后不加标点符号。 2 附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号； 公文主体部分 （五）.成文时间、机关署名和印章 1） 成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。 用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不