浅谈我国政府行政管理中存在的问题及对策 毕业论文(设计).doc

本科毕业论文（设计） 题目：浅谈我国政府行政管理中存在的问题及对策 学习中心： 阿拉善电大 学 号： 90 姓 名： 专 业： 行政管理 指导教师： 2012 年 3 月 13 日 摘 要 近年来，在以人为本理念和构建社会主义和谐社会实践的引领下，我国政府行政管理工作取得了巨大成就。但是，如果从多方面综合审视，我国政府管理绩效与经济、政治、文化和社会发展的现实要求还存在一定距离。造成这种现状的原因有认识方面的、有体制机制方面的、也有管理主体方面的，必须深化政府管理体制改革，在理念定位、角色定位、目标定位、路径选择和方法选择等方面推进政府行政管理创新。随着政府管理体制改革的不断推进，各级政府的行政管理职能与运作方式都有了很大改观，并在实际工作中发挥了巨大作用。但与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。 　　关键词：1、政府 2、行政管理 3、对策 　　 目 录 一、当前我国政府行政管理中存在的问题 （一）政府行政管理绩效与经济发展的现实要求存在差距……..1 （二）政府管理绩效与我国民主政治发展的要求存在差距…..…1 　 （三）政府管理绩效与文化事业发展的要求存在差距…………..2 （四）政府行政管理绩效与改善民生的要求存在差距………….2 二、造成当前政府行政管理问题的主要原因。 　　（一）政府管理人员的素质影响管理的质量..…………………..2 （二）政府管理中的监督缺位影响管理效能……………………..3 （三）发展中的认识误区降解了政府行政管理的实际功效……..3 三、解决当前政府行政管理问题的思考 （一）在理念定位上牢固坚持以人为本…………………………..4 （二）在职能定位上实现全方位的角色转换……………………..4 （三）政府管理绩效与文化事业发展的要求存在差距…………..5 （四）在路径依赖上切实尊重和保障人权………………………..5 （五）在方法选择上完善政府运行范式………………………….6 （六）在管理取向上积极创新政府管理模式…………………….7 结 论…………………………………………………………..8 致 谢………………………………………………………..…9 参考文献…………………………………………………………10一、当前我国政府行政管理中存在的问题 　　当前我国政府行政管理中存在的问题，主要表现为在思想观念上重经济建设轻社会管理，在管理主体上重政府作用轻多元参与，在管理方式上重管理控制轻协商服务，在管理环节上重事后处置轻源头治理，在管理手段上重行政手段轻法制规范和道德自律。 　　（一）政府行政管理绩效与经济发展的现实要求存在差距。 　　第一，宏观经济调控效益有待进一步提升。从以人为本的角度看，经济发展目的在提升人民群众的幸福感，同样政府的管理工作更不能离开这个目标。但是，这个要求还尚未完全达到。第二，微观经济管理效益有待进一步提升。一些部门的管理中存在着“越位”“错位”“缺位”现象，造成一些地方政府在管理中措施不当，直接或间接影响了人民群众利益。特别是在我们当前提倡低碳生活的背景下，行政投入和行政绩效之间的较大反差还不符合科学发展观的真谛。第三，对发展主体的定位有待进一步明确。发展权的主体是人，尊重人的发展权本质上就是尊重人的自主发展。但是，个别地方把发展权片面理解为“政府的发展权”，进而滥用“政府发展权”，危害人民群众其他权益的现象时有发生。 　　（二）政府管理绩效与我国民主政治发展的要求存在差距。 　　第一，步调不够协调。计划经济时期的管理方式造成的惯性依然存在，一些地方政府习惯于发号施令和通过审批等行政手段进行管理，这种习惯性做法体现的是一种自上而下的长官意志而不是民主作风。其次，政府行政管理体制改革相对滞后，一些干部只唯上不唯下，只唯“功”不唯实，群众的利益往往在“政绩”追求中打了折扣。官僚主义的影响也大量存在，在一些地方民主权利成了摆设。第二，内容不够配套。加强民主管理，实行依法行政，是体现政府管理中人本关怀的主要措施，也是现代管理的基本方向。然而，这方面制度管理建设的内容还不配套，权大于法、言大于法以及利益代法的现象时常表现出来。第三，运行机制不完善。社会主义市场经济体制下的政府职能定位有待进一步明确，服务型政府组织机构需要进一步完善，适应改善民生、落实科学发展观的能力需