2014年01月25日中国人社部：人口平均寿命延长 延迟退休年龄是必然选择.docVIP

中国人社部：人口平均寿命延长 延迟退休年龄是必然选择 于泽远 2014年01月25日 | 更多 中国已进入人口老龄化快速发展期，老年人口的数量预料将以年均800万以上的规模激增，并于2050年达到4.83亿。中国人社部新闻发言人就表示，延迟退休年龄将有助缓解老龄化带来的社会抚养压力，是适应人口预期寿命延长的需要。据统计，退休年龄每延迟一年，中国养老基金就可减支160亿元人民币。 于泽远　北京报道 中国人力资源和社会保障部（人社部）新闻发言人李忠昨天在记者会上说，目前中国60岁以上老年人口已经达到2.02亿人，到2020年老年人口将达到2.55亿，2033年突破4亿，2050年达到4.83亿。延迟退休年龄是适应人口预期寿命增长的需要，也是应对人口老龄化的必然选择。 延迟退休问题近年来在中国引发诸多争议。从事体力劳动的企业职工一般希望早些退休拿退休金，而许多官员和知识分子则希望延迟退休，延续较好的福利待遇。一些学者质疑官方延迟退休年龄主要是为了应付巨大的养老金缺口。 数据统计显示，退休年龄每延迟一年，中国养老统筹基金可增长40亿元（人民币，下同，约8亿新元）、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。 中国人口平均预期寿命为75岁 李忠昨天解释说，过去几十年来中国的人口预期寿命显著增加，现在的平均预期寿命是75岁，而中国现行的退休年龄政策是上世纪50年代根据当时的人口年龄结构来确定的。当时规定的职工退休年龄男60周岁，女50周岁，女干部的退休年龄为55周岁，这一法定退休年龄延用至今。中国需要通过改革退休年龄来适应人口预期寿命的增加。 同时，中国已经进入人口老龄化快速发展期，老年人口的数量将以年均800万以上的规模激增。“如果按照这个速度发展下去，到时候社会总抚养比将大大提升。我们也许现在是两个多一点的人养一个人，将来也许会到一个人养一个人。”李忠说，延迟退休年龄，客观上有助于缓解老龄化带来的社会抚养的压力。 部分行业招工难 另外，虽然中国也存在就业压力的问题，但是局部的劳动力不足已经在一定程度上显现。从2012年开始，中国劳动力资源总量开始出现下降，这也预示着中国劳动力无限供给的时代将要结束。李忠说：“许多专业技术岗位，50岁、60岁也正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，这种高端人力资源替代弹性是比较低，如果这部分人过早退休，是对人力资本的巨大浪费。” 李忠指出，这几年，一方面部分劳动者存在就业难，另外一方面又存在一些企业招工难的问题，目前这种“两难”的现象正从沿海地区向中西部地区蔓延，并且出现了技能人才和一线普工的双短缺现象。这种现象主要集中在劳动密集型企业、传统制造类和一些服务类的企业里。同时，从时间上看，缺工问题基本覆盖了全年，元旦、春节这种时候更加突出。 对于外界质疑的机关事业单位人员与企业人员之间的养老保险“双轨制”，李忠说，今年官方将启动机关事业单位养老保险制度改革，大力发展企业年金、职业年金等多层次养老保险，实施职工养老保险与城乡居民养老保险接续政策。同时，继续扩大社会保险覆盖范围，实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划，扩大各项社会保险覆盖面。 人社部昨天也公布了2013年中国城镇就业统计数据。