财政学(1-2)详解.ppt

财政学 PUBLIC FINANCE 叶宁 5480090@教材 钟晓敏主编，《财政学》，高等教育出版社，2010年。 参考书目 （美）哈维.S.罗森著，《财政学》（第八版），中国人民大学出版社，2009年。 第一章 导论 1.1 社会为什么需要政府 1.2 政府活动与财政学主题 1952-2010财政收入占GDP比例(%) 课后作业 公共财政收入用到哪里去了？ 1.4 两种政府观 政府机械论 政府是个人为了更好地实现其个人目标而人为创立的东西 自由主义者信奉的是职能非常有限的政府，反对政府有更多的经济作用 社会民主主义者认为，为了个人的利益，政府要进行大量的干预 政府有机论 社会被看作是一个自然的有机体 个人只有在有助于社会目标实现时才有价值 目标由政府来确定 课堂作业 指出下列陈述是与政府机械论一致还是与政府有机论一致： “俄罗斯人民有一个强大的国家是正常的，不是因为要反对什么，恰恰相反，而是因为要作为所有变革的发起者和主要推动力量。”（俄罗斯前总统普京) “国家服务的最高目标是根本就不服务于任何目标，是仅仅作为其公民个人实现其自身目标的工具而存在。”（引自美国最高法院法官威廉·伦奎斯特在斯坦福大学的硕士论文） 第一章总结 市场－政府（私人部门－公共部门） 市场失灵 政府干预 混合经济 政府失灵 财政活动及财政学 两种政府观 大政府？小政府？ 第二章 财政学的分析工具 2.1 实证分析与规范分析 判断题 当所得税减少的时候，一个人比税前工作得更多，这说明对这个人来说，收入效应小于替代效应。 2.3 规范分析工具 福利经济学 2.3.1 帕累托效率与福利经济学 纯交换经济 纯交换经济 纯交换经济 纯交换经济 纯交换经济 纯交换经济 纯交换经济 帕累托效率要求所有消费者的边际替代率相等。 课堂作业 考察这样一个经济，在该经济中，有两个人——斯佳丽和瑞特，消费两种商品——面包和水。假定由于长期干旱，政府决定水在两个人中平均分配。为了防止一个人“剥削”另外一个人，谁都不许用水交换更多的面包或者用面包交换更多的水。用埃奇沃思框图描述上述情形。由政府介入的这种资源配置是帕累托效率的吗？如果不是，该如何达到资源配置的效率状态？ 有生产的经济 有生产的经济 有生产的经济 用边际成本（MC）表示边际转换率： 产出效率（组合效率） 产出效率（组合效率） 产出效率条件： 产出效率（组合效率） 产出效率（组合效率） 产出效率条件： 福利经济学第一基本定理 每一竞争性经济都是帕累托效率的。 “福一”的假设条件 所有生产者和消费者的行为都是完全竞争的 每一种商品都有市场 不对称信息 外部性 公共产品 “福一”的简单推导 根据消费者选择理论，得出以下结论： “福一”的简单推导 再考虑生产方面： 竞争市场中看不见的手 ……他所盘算的也只是他自己的利益。在这场合，像在其他许多场合一样，他受着一只看不见的手的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。也并不因为事非出于本意，就对社会有害。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益。 2.3.2 福利的衡量 社会的选择：公平or效率？ 公平与效率 效用可能性曲线 社会福利函数 W=F(U亚当,U夏娃) 假定不论是亚当还是夏娃的福利增加，社会福利都会增加。 课堂作业 假设经济中只有两个人——奥古斯塔斯和利维亚。 假设社会福利函数为 W=UL+UA 画出社会无差异曲线 课堂作业 如果 W=UL+2UA 画出社会无差异曲线 2.3.3 标准的选择 社会的选择：公平or效率？ 社会福利最大化 课堂作业 假定效用可能性曲线如右图： 当社会福利函数是W=UL+UA和W=UL+2UA时，最优解有什么不同？ 2.3.4 福利经济学第二定理 福利经济学第二基本定理 给定适当的初始再分配，每一帕累托效率资源配置都可通过竞争性市场机制来实现。 公平与效率 课堂讨论 评价我国的经济适用房制度。 课堂作业 判断对错并说明理由： 如果每个人都有相同的边际替代率，那么该资源配置是帕累托效率的。 如果资源配置是帕累托效率的，那么每个人都有相同的边际替代率。 福利经济学第二基本定理告诉我们，从全社会的角度来看，竞争性资源配置是社会合意的。 第二章总结 纯交换经济 有生产的经济 产出效率 福利经济学第一基本定理 公平与效率的权衡（福利最大化） 社会福利函数 福利经济学第二基本定理 政府与市场的边界：市场失灵和收入分配使政府有机会进行干预，提高经济效率。 课后思考 你认为“效率优先、兼顾公平”可以作为政府政策的原则吗？ 课后作业一 亚当乘坐