08十一五规划建议学习第八讲深入实施科教兴国战略和人才强国战略.doc

目　　录 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　“十一五”时期推进社会主义和谐社会建设的主要任务 　　“十一五”规划而奋斗 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　“十六字”方针，不断增强自主创新能力，实现科学技术的大发展。 　　1 乃O 、韩国的1 / 4 。在国际经济竞争日趋激烈的今天，如果我们不能尽快改变这种局面，就会形成对外技术依赖，使我国在未来国际分工与产业竞争中处于不利地位，进而对国家经济安全造成潜在隐患。因此，必须加强原始创新和集成创新能力，努力实现从以跟踪模仿为主向以自主创新为主的转变。我们要紧紧把握当代新科技革命的大好机遇，大力弘扬民族自信心和提高国家科技创新能力，充分利用后发优势，广泛吸收世界先进科学技术成果，在具有一定基础、相对优势以及涉及国计民生和国家安全的关键领域寻求技术突破，努力实现技术和社会生产力的跨越式发展。支撑发展、引领未来，要求我们必须把握世界科技发展趋势，积极促进科技成果转化和产业化，为经济和社会发展提供有效支撑，为将来的发展奠定坚实的基础。在我国全面建设小康社会的伟大进程中，促进科技成果的转化和产业化，为国民经济和社会发展提供有效的技术支撑，是走新型工业化道路的必然选择。要进一步大力推动高新技术产业化，积极培育新的经济增长点。在我国未来的经济结构中，高新技术产业必将有更大的发展。我们将以建设高新技术产业化环境为重点，以提升高新技术产业创新能力为核心，加强高新技术产业化服务体系建设，建成一批国际一流的高新技术产业开发区，形成一批具有国际竞争力的高新技术产业集群，培育一批具有国际竞争力的高新技术企业，推动我国高新技术产业发展进人新的历史阶段。要通过科技进步推动农业增产增效和工业技术升级，为国民经济发展提供有效的科技支撑。目前，农业、制造业等传统产业仍然是我国国民经济的主体。但是，由于技术基础落后，效益较低，传统产业累积的庞大资产存量潜能并未充分发挥出来。优化传统产业技术结构，促进传统产业的高技术化，应当是我国国民经济结构战略性调整的重点方向之一。我们将进一步调动企业参与技术创新的积极性，强化产学研相结合的机制，加大科技攻关力度，攻克产业发展中的一批重大技术难题，全面推动传统产业的技术升级。要坚持科技以人为本的思想，使科技成为满足人们需求、提高人们生活质量、推动社会可持续发展的重要力量。我国在国民经济发展到现阶段后，社会发展问题日益凸显出来。全社会对于医疗、卫生、健康等的关注，对于人口、资源、环境等的关注，都达到了前所未有的程度。我们要大幅度增加社会发展领域的科技投人，提高创新能力，切实保障人民的卫生与健康需求，提高人民群众的生活质量，促进社会可持续发展，使科技进步造福于中国最广大的人民群众。 　　 　　“推进国家创新体系建设”，十六届三中全会、十六届五中全会进一步强调要加快国家创新体系建设。深化科技体制改革，建设国家创新体系，增强国家科技战略储备，为21 世纪我国经济可持续发展奠定坚实的基础，已成为越来越多人的共识和历史的必然。在党中央、国务院的关怀指导下，1998 年6 月，中国科学院“知识创新系统”试点工程正式启动，标志着我国“国家创新体系”建设的开始，成为我国跨世纪发展战略的重要组成部分。中国的国家创新系统包括知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。要坚持有所为、有所不为的方针，确定有限目标，突出重点。要经过科学论证，选择一批有基础和优势、国力可以保证、能跃居世界前沿、一旦突破对国民经济和社会发展有着重大带动作用的课题，在全国组织专门队伍，集中力量，大力协同，重点攻关。同时，要为科技创新提供体制保证，创造良好环境条件。要按照有利于技术创新和科技成果转化为现实生产力的目标，引人市场机制，为科技创新和科技成果向现实生产力转化提供有效的保障与激励机制。要增强自主创新能力，实现技术发展的跨越。要从中国的实际出发，走出一条中国特色的创新路子。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　50 多年的努力，我们已经形成了一个相对比较完整的国民教育体系。但与新时期全面建设小康社会的要求相比，还有许多不适应和需要完善的地方。建立现代国民教育体系要不断增强教育的开放性、灵活性和多样性，更好地适应经济发展和人民群众不断增长的更加广泛和多样化的教育需求。要使人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲，职业教育、高等教育和成人教育有更大发展。到2020 年，在高质量普及九年义务教育的基础上，基本普及高中阶段教育，形成规模适当、结构合理的高等教育和职业教育体系，形成比较完善的现代国民教育体系。 　　“巩固、深化、提高、发