12.工程策划管理规定.doc

目 次 前 言 II 引 言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 职责 1 4 管理内容、流程和要求 1 5 报告和记录 4 附　录　A （规范性附录） 工程策划工作流程图 5 前 言 为规范集团公司、分子公司和项目公司工程策划管理工作，依据GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》及DL/T 800--2001《电力企业标准编制规则》制定本标准。 本标准为新制订标准。 本标准的附录A是规范性附录。 本标准由集团公司标准化委员会提出。 本标准由集团公司工程管理部归口。 本标准起草单位：集团公司工程管理部。 引 言 0.1 总则 为了更好地进行工程管理和工程准备，必须深刻把握工程管理的目标、范围、方法以及工程产品的需求和为完成这种产品所要做的准备工作，“谋定而后动”是高水平工程管理和建设高水平工程的前提。 在工程开工前进行认真、充分、细致的工程策划，是工程管理科学化、系统化、规范化、程序化的基础和保证。 本标准是将集团公司组建以来工程策划的成功做法和经验加以总结而提出的。 0.2 工程策划的主要目的 工程策划的主要目的是： ——确定工程产品的功能、性能、技术、成本、工期、质量等方面的要求； ——制订工程建设目标和管理目标，明确管理思路和管理方案； ——制定工程建设计划（方案）和风险控制方案； ——确定组织机构和职责，确定管理流程和管理标准； ——规定沟通的渠道和要求等。 0.3 工程策划的项目 工程策划可分为以下几个部分： ——工程项目总体策划——工程建设目标、管理目标、管理思路、管理方法及管理手段； ——工程产品策划——初步设计原则、设计优化和初步设计文件； ——工程管理组织机构、职责和程序策划； ——工程进度管理策划； ——工程质量管理策划——工程达标创优规划； ——工程安全、健康和环境管理策划——职业健康、环境及安全文明施工规划； ——工程造价管理策划； ——工程计划与统计管理策划； ——工程物资管理策划； ——工程施工组织策划； ——工程信息管理策划。 0.4 工程策划的依据 工程策划的依据是： ——国家、行业有关标准、规范的规定； ——集团公司的发展战略； ——集团公司的产品定位和需求； ——集团公司和分子公司的管理要求； ——工程项目的实际情况（自然、社会环境、产品特点、管理模式、管理经验、资源条件等）。 工程策划管理规定 范围 本标准规定了中国大唐集团公司（以下简称集团公司）基本建设工程策划的主要职责、工作内容和管理过程。 本标准适用于集团公司系统基本建设工程（含新建、扩建、改建工程）项目的策划管理。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 中国大唐集团公司设计指导意见 中国大唐集团公司设备选型指导意见 中国大唐集团公司施工组织设计管理规定 管理职责 集团公司职责 制订和修改工程策划的原则及要求。 审批初步设计原则和标段划分原则。 组织工程策划及实施的评价。 分子公司职责 监督检查工程策划的实施。 审查工程施工组织设计总体规划。 提出工程策划的改进要求。 项目公司职责 组织编制工程策划文件。 细化、充实、完善工程策划文件。 组织实施工程策划中确定的工程建设及工程管理任务。 参建单位职责 按工程策划的要求编制实施细则并组织实施。 管理内容、流程和要求 工程项目总体策划 工程项目总体策划是针对工程建设目标、管理思路和管理原则的确定过程，策划的成果应形成书面文件——《工程项目总体目标和管理思路（原则）》，该文件的主要内容应包括： 工程建设目标； 工程管理目标； 工程管理的思路和原则。 工程建设目标应包括： 设计目标； 质量目标； 工期目标； 成本目标； 安全、健康、环境目标等。 工程管理目标应包括： 设计管理目标； 质量管理目标； 工期管理目标； 成本管理目标； 安全、健康、环境管理目标； 计划与统计管理目标； 合同管理目标； 物资管理目标； 信息管理目标； 文件档案管理目标等。 工程管理思路和原则应包括： 设计管理思路和原则； 质量管理思路和原则； 工期管理思路和原则； 成本管理思路和原则； 安全、健康、环境管理思路和原则； 计划与统计管理思路和原则； 合同事务管理思路和原则； 物资管理思路和原则； 信息管理思路和原则； 文件档案管理思路和原则等。 工程总体策划工作由项目公司负责，在取得国家有关部门同意开展前期工作的文件后开始编制，初步设计开始前编制完成，并报分子公司备案。 项目公司在总体策划的基础上，按照集团公司《中国大唐集团公司设计指导意见》、《中国大唐集团公司设备选型指导意见》、设计优化和节能减排有关要