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乡镇社会保障基础知识 社保股 刘齐明 一、社会保障概念 ? （一）社会保障的概念：社会保障是国家和社会依据相关的法律、法规，为因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍的社会成员提供物质帮助，以保障其基本生活的一项社会安全制度。 （二）社会保障的范围和对象 社会成员只要符合社会保障的条件，就应该无一例外地成为社会保障的对象。 （三）社会保障的目的 1、经济目的：通过社会保障，使社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件,维持生命的安全； 2、政治目的：通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会稳定，巩固现存的社会制度。 3、最终目的：提高整个社会的福利水平。 （四）社会保障的特点 1、社会性 2、强制性 3、普遍性 4、公平性 5、互助性 6、储蓄性 二、社会保障的主要内容 社会救助—–最低层次的社会保障，保障最低生活； 社会保险—–基本保障，保障劳动者失去劳动能力，从而失去工资后仍能享有基本生活； 社会福利—–增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障； 社会优抚—–特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其家属的基本生活。 （一）社会保险 1、社会保险分类 ?? ? 2、社会保险所具有的共同点 （1）计算职工缴纳各种保险费的工资收入组成部分相同 职工个人缴纳的各种保险费的工资基数应按国家统计局关于工资收入的组成部分计算。我县基本养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险以职工的基本工资计算；医疗保险以职工基本工资加津补贴计算。 案例分析：小王在某乡镇工作，每月基本工资1000元，补贴800元，乡镇财政所只按1000元/月的标准为其代扣养老保险费，对此，当地社会保险经办机构认为这种做法是错误的。该财政所所长称：800元是补贴，不必缴纳养老保险费，请问这种做法是否正确？为什么？ （2）均必须以货币形式全额缴纳社会保险费。 （3）保障的目的中有四种是对个人收入损失的一种补偿，只有医疗保险不是。 （4）基金的管理模式相同 收支两条线管理，专款专用。 3、作为某个具体的社会保险类型的比较 适用范围 养老基本保险：中国境内所有公民。 基本医疗保险：中国境内所有公民（离休人员除外）。 案例分析：某乡镇共有职工和离退休人员1202人，其中在职职工1000人，退休人员200人，离休人员2人。则该单位在参加基本医疗保险时，所有1202人都应参加并相应缴纳基本医疗保险费，你认为这种说法对吗？为什么？ 失业保险：城镇企业和事业单位。 案例分析：某市一所小学属财政拨款的事业单位。国务院《失业保险条例》颁布施行后，小学所在区的劳动保障部门到学校宣传失业保险政策，并要求学校教职员工参加当地的失业保险，而该校校长则认为，学校是实施义务教育的部门，不可能有人失业，所以，不愿意参加失业保险。请问该校长的认识对吗？请说明理由。 工伤保险：中国境内的所有机关单位、企业及其职工。 生育保险：中国境内的所有机关单位、企业及其职工。 4、资金筹集的原则 基本养老社会保险：社会统筹与个人帐户结合。 基本医疗保险：社会统筹与个人帐户结合。 失业保险：参加保险单位、个人征缴和财政补贴。 工伤保险：以支定收，收支平衡。 生育保险：以支定收，收支平衡。 5、资金来源 企业基本养老保险：用人单位和职工共同缴纳，用人单位为工资总额的20％，个人为8%，职工退休后单位和个人不再缴纳，实行省统筹管理，省通过专项转移支出补助部分保险基金。 行政事业单位基本养老保险：用人单位和职工共同缴纳，用人单位为工资总额的24％，个人为3%，职工退休后单位部分仍应缴纳，个人不再缴纳，基金缺口县财政负担。 农村养老保险：个人分每年100、200、300、400、500元五档缴纳，地方财政补助30元（省补24元，县补6元），资金打入个人保险账户，60岁后不再缴纳，每月55元基本养老保险金由中央财政解决。 职工基本医疗保险：用人单位和职工共同缴纳；用人单位缴费率为职工工资总额的６％（乡镇县财政解决3%，乡镇负担3%），职工缴费率为本人工资收入的２％。 新型农村合作医疗保险：农村个人每年缴30元，各级财政补助每人200元。 城镇居民医疗保险：个人每年缴180元，各级财政补助每人200元。 失业保险：用人单位和职工共同缴纳，财政补贴。城镇企业事业单位按本单位工资总额的２％缴纳失业保险费；职工按本人工资的１％缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费； 工伤保险：职工个人不缴费；机关单位和企业按照职工工资总额0.6%缴纳。 生育保险：职工个人不缴费；机关单位和企业按照职工工资总额0.7%缴纳。 6、享受对象 基本养老保险：参保的中国境内的全体公民 基本