施工招标评标办法_福建工程学院教案.ppt

（三）评标委员会主要职责为： 1认真审核清标信息和资料,全面评审投标文件； 2否决不合格投标或界定废标； 3推荐中标候选人1-3人，并标明排列顺序； 4建议是否重新招标； 5完成书面评标报告提交招标人。 （一）初步评审 1．投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 2.投标文件（正本）上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字（含小签）齐全，符合招标文件。 3．按照招标文件的规定的格式、时效和内容提供了投标担保。 4.投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定。 5．投标文件载明的招标项目完成期限不得超过规定的时限。 6．工程质量目标必须满足招标文件要求。 7．投标文件不应附有招标人不能接受的条件。 投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应当认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。 （二）详细评审 对合同条件进行详细评审的主要内容包括： 1 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法； 2 投标人不得增加业主的责任范围，或减少投标人义务； 3 投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法； 4 投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议； 5 投标人在投标活动中不得含有欺诈行为； 6 投标人不得对合同条款有重要保留。 　　投标文件如有不符合以上条件之一的，属重大偏差，评标委员会应对其作废标处理。 对财务能力、技术能力、管理水平和以往施工履约信誉的评审工作主要内容： 1 财务能力不能满足最低要求的； 2 承诺的质量检验标准低于国家强制性标准要求； 3 生产措施存在重大安全隐患； 4 关键工程技术方案不可行； 5 施工业绩、履约信誉证明材料存在虚假。 　　 在评审过程中，发现投标人有以上情况之一的，三分之二以上（含）评委认为不通过的，应对其作废标处理。 （三）评标价的评审： 1．招标人开标宣布的投标人报价，当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准。经投标人确认且符合招标文件要求的最终报价即为投标人的评标价。　 2．投标人开标时确认的最终报价，经评标委员会校核，若有算术上和累加运算上的差错，按以下原则进行处理： （1）投标人的最终投标价（文字表示的金额）一经开标宣布，无论何种原因，不准修正； （2）当算术性差错绝对值累计在1%投标价以内时，在投标价不变和注意报价平衡的前提下，允许投标人对相关单价、合价、总额价和暂定金（必须符合招标文件的要求）予以修正； （3）当算术性差错绝对值累计在1%投标价（含）以上时，则为无效标； （4）要求投标人对上述处理结果进行书面确认。若投标人不接受，则其投标文件不予评审。 3．评标委员会对报价各细目单价构成和各章合计价构成是否合理，有无严重不平衡报价进行评审。 4．当一经开标宣布的最低报价与次低报价相差10%（含）以上时，最低报价将被视为低于成本价竞标，作废标处理。 5．投标人的报价应在招标人设定的已获造价管理部门审核的投标控制价以内，投标价超出投标控制价或标底的，视为超出招标人的支付能力或要求，作废标处理。 第四章 评标办法分类和采用 1 评标办法的分类和采用范围及具体内容(包括技术标、投标函和商务标评审、综合得分计算、投标人排序、推荐中标候选人等)按照本规定附表1执行。招标人应当根据招标项目的具体情况按照附表1的规定确定评标办法。选择确定综合评估法的，招标人还应当选用投标报价评审计分方法(附表5(1)—(3))和权数取值(附表6)；应当按规定设置启动成本评审工作的警戒线。上述评标办法相关内容应在招标文件中载明。 2 投标文件由技术部分、商务部分及投标函部分构成。技术部分为技术标，其内容为招标文件要求投标文件提供的施工组织设计部分；商务部分为商务标，其内容为招标文件要求投标文件提供的投标报价部分；投标函部分为招标文件要求投标文件提供的技术标和商务标以外的其它部分。招标人应当按照本规定及招标项目已确定的评标办法的具体要求，在招标文件中对投标文件的构成、内容及相关要求作出明确规定。 3 招标控制价、投标报价应采用工程量清单计价形式。 招标控制价是招标人根据国家、省级行业主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。 招标人应当设招标控制价。招标控制价应按规定报相应行业造价站和招标投标监管机构备案 4 采用综合评估法(Ⅱ)的，招标人应当在招标文件中按照本规定对技术标的格式、装订、密封、禁止内容等作出详细规定。未按照招标文件规定提供的技术标，由评标委员会集体评议后对其酌情扣分，但在技术标内出现投标人名称或者出现任何可能导致判断出投标人名称内容的技术标计零分。 技术标封底应当在其他评审结束之后综合得分计算之前打开。 5 采用综合评估法(Ⅱ)的，其技术标应当实行暗标，并遵守下列规