施工现场签证管理制度.docxVIP

施工现场签证管理制度 为加强工程投资过程控制，维护政府工程现场签证的严肃性，杜绝不实及虚假签证的发生，明确参与现场签证经办各方的职责及流程，确保工程后期结算顺利进行，确保政府审计顺利通过，特制定本管理制度。 1、现场签证是指承发包双方在工程建设过程中针对一些特定的合同外项目、工程事实、工程现状、责任事件等进行现场记录、确认、审核并达成一致意见所作的签认证明，主要目的是为后期办理追加合同价款及工程结算等提供直接依据，如确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延竣工日期、承担违约责任、赔偿损失等内容，主要包括： 1.1、隐蔽工程内容（诸如隐蔽的管线实际敷设走向等）签证； 1.2、设计文件中未给出具体数据，明确需依据现场实际确定的； 1.3、设计变更、项目实施指令签发迟延导致现场返工拆改的； 1.4、影响计量计价有关原始事实确认的； 1.5、清单缺项/漏项项目工程量或合同界面调整签认； 1.6、影响计价的特殊措施项目、施工工艺签认； 1.7、临时用工、计日工等费用项目签认； 2、适用范围 2.1、适用于因实施指令、设计变更签发迟延导致的诸如现场拆除、返工、临时加固等类似不构成工程实体类项目，或建设单位及项目管理部为配合工程建设需要，指令计日工方式计量的配合用工工作量等，这类项目共同特点是无法依据设计文件或变更文件计算工程量，在最终的竣工图中亦无法体现该部分工作量，故需要相关各方共同现场确认形成书面记录，后期据此计量计价。 凡能够在施工图纸或设计变更等合法书面设计文件上反映及计算的工程量不得进入现场签证，直接依据相关设计文件办理结算即可。 2.2、适用于施工合同范围外无书面指令的零星工程、计日工的确认。 2.3、适用于非施工单位原因引起的，且无相应合法的书面文件能反映相应工程量或费用增减、工期顺延等事实的确认。 2.4、设计文件中仅给出控制原则，未明确具体实施尺寸或规格等，需要在实施时根据现场实际情况决定具体实施规格及尺寸类项目。 2.5、适用于非施工单位原因导致的人工、设备窝工及有关损失。 2.6、根据施工合同或工程量清单计价规范约定为现场实测实量项目。 2.7、适用于施工单位责任导致的违规处罚，及有关争议项目的原始事实确认； 3、现场签证应遵循的基本原则 3.1、完工确认原则：现场签证的正式签署必须待签证项目完工后，由项目监理部组织建设单位、造价咨询单位、施工单位共同到场复核后签字确认，如属隐蔽工程，必须在隐蔽前报项目监理部同步组织各方复核签字确认。 3.2、量价分离原则：基于签证项目往往有不少是新增项目，既涉及工程量又涉及新增单价，如待工程量及价格均商定完毕再行实施的话，则往往影响现场工程顺利开展，为此，现场签证实行量价分离，项目监理部组织各方主要是完成拟实施方案及与该签证项目计量及计价有关的原始事实、计量数据的确认、实施完毕的原始事实及计量数据的复核确认。具体签证价款后期由施工单位另行申报，各方依据确认的原始事实及数据审核。 3.3、权力限制原则：鉴于现场签证是后期政府审计的重点，各单位应落实严格的权限管理规定，不在权限范围之内的签字及签署不全的签证单一律无效，各单位项目负责人为现场签证的第一责任人，未经项目负责人签署的签证类文件一律无效。 3.4、时间限制原则：因为签证项目往往均具有随机性和及时性，如不及时办理，相关签证事实将随工程进展无法准确核实和计量，导致无谓的争议和纠纷，因此，对现场原始事实签证及完工后正式签证单的办理均强调时效性，合同中明确约定办理时间的应严格遵守合同约定，合同未明确约定办理时间的遵守本制度规定： （1）、《现场签证申请及完工确认表》应在签证项目实施方案确定后、现场正式实施前及时申报项目监理部，由项目监理部组织相关各方进行实施前原始事实确认，各方主要核查施工方申报的签证事实是否属实、签证理由及依据是否充分等，同时针对影响后期计量计价的有关原始数据、尺寸等进行测量和记录。 （2）、签证项目实施完毕后，施工单位应在完工当日自检合格后再次申报项目监理部，由项目监理部组织相关各方进行签证项目完工确认，各方主要核查签证项目是否实施完毕，现场实际是否与申报的拟实施方案相符、同时针对影响后期计量计价的有关原始数据、尺寸等进行复核确认。 （3）、签证项目涉及隐蔽工程的，施工单位应在隐蔽前办理完工确认申报，否则各方可不予确认，责任由施工单位自负。 （4）、签证项目实施完毕，相关原始事实经各方复核确认并书面签署后，施工单位可及时申报《变更/签证价款审批表》报项目监理部，以完成签证价款的洽商，如签证价款计算时涉及新增单价项目，施工单位应先按新增单价洽商程序，完成新增单价确认后申报，为保证签证项目及时完成具体价款确认，《变更/签证价款审批表》原则上应在《现场签证申请及完工确认表》书面确认后两周内完成申报，逾期不报的，各