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对外投资促进与保护的主要方式 　　跨国投资者不仅会考虑到可能的商业风险，更会考虑到东道国征收、外汇兑换限制、战争与内乱等非商业风险(政治风险)。跨国投资能否得到可持续地发展，很大程度上取决于投资者的利益能否得到有效保护。一般认为，除非政治风险已经被降低到最小程度，投资者们不会愿意在境外投入自己的资金与时间。为了鼓励和促进跨国投资，国际贸易与投资领域已经发展出一套相对完备的跨国投资保护措施，主要包括单边促进保护措施、双边投资保护条约和多边投资保护公约三种方式。 　　单边促进保护措施可以追溯到19世纪。19世纪初，美国政府开始为在伦敦、巴黎等国际资本市场销售的本国铁路债券提供本息支付担保。二战后，许多工业化国家开始建立了对外投资保险制度，以保护本国私人对外投资。美国1948年投资保险计划促生了美国海外私人投资保险公司(Overseas Private Investment Corporation，简称OPIC)。德国政府则委托德国PWC审计股份有限公司和黑姆斯信贷担保股份公司承保德国公司对外投资政治风险。截止2004年底，两家公司共受理并批准对外投资担保4232件、金额336亿欧元。截止目前，20多个国家建立了对外投资保险制度。除投资保险以外，投资母国还在税收、外汇等方面为本国对外投资提供政策优惠，如韩国1992年颁布《外汇管理规定修正案》，调整资本项下对外投资管制，为本国资本输出创造更宽松的政策环境。2005年6月，韩国颁布《外汇管理规定修正案》，取消非金融公司的对外投资限额，并提高了个人对外投资的上限。台湾2005年2月颁布的《促进产业升级条例修正案》规定，台湾居民或公司对外投资可在投资总额20%范围内，提拨投资损失准备金，并在实际发生投资损失时用以充抵损失。这些措施的目的都是为了鼓励本国私人境外投资，提升本国的全球竞争力，创造本国就业机会以及拉动本国的出口。 　　双边投资保护协定近年来得到了迅猛发展。20世纪80年代末，全世界只有385份双边投资保护协定，而截止2003年底，176个国家相互之间共签订2，181份双边投资保护协定。双边投资保护协定已经成为“国际社会普遍接受的促进保护对外投资方式之一”。通过双边投资保护投资协定，东道国政府承诺对外国私人投资提供稳定的投资环境。双边投资保护协定通常包括外国投资者公正待遇、国民待遇与最惠国待遇、国家征收补偿、战争或动乱补偿、资本与收益汇出保证、第三方裁决与执行等承诺。 　　近年来，国际上还出现了多边投资保护协定(Multilateral Investment Treaties，MITs)。这类协定是主要以贸易为调整内容的区域性自由贸易协定(FTA)，其中主要包括投资促进与保护内容，如EU和NAFTA等。截止2003年底，在近60个自由贸易协定中，三分之二的协定都包含了投资保护内容，其投资条款与双边投资协定的内容基本相同。 　　真正意义上的多边投资保护公约，目前只有世界银行1988年4月12日生效的《建立多边投资担保机构公约》。依该公约成立的“多边投资投保机构”(Multilateral Investment Guarantee Agency，简称MIGA)是以承保成员国私人对外投资政治风险为主要业务的多边机构。20世纪50年代以来，国际社会通过建立多边保险机制消除对外投资非商业风险的努力一直未停止过，但由于操作存在分歧而始终没有成果， MIGA首次在全球范围内建立了多边投资保险机制。本着“鼓励成员之间生产性投资的流动，尤其是向发展中国的流动”的宗旨，该机构对跨国投资中的外汇转移险(Transfer Risk)、征用险(Expropriation Risk)、政府信用险(Repudiation risk)和战争与动乱险(the Risk of Armed Conflict and Civil Disturbance)等四类非商业性风险提供保险。MIGA的贡献可以归纳为两个方面，一是为国际社会的经济发展提供了一种国际投资担保机制，促进了资本在国与国之间、尤其是向发展中国家的流动。二是通过代位求偿机制为投资争端解决提供了非政治化的解决方式 好资料来自互联网 共同分享 3