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滞涨预期下的宏观政策取向
[摘要]:金融爆发危机以来,得益于强大的经济政策刺激使得中国经济在08、09、10年保持了较高的增长速度。但中国经济发展仍面临许多困难挑战,不断高企的CPI以及由于货币收紧导致的经济增速放缓。中国经济的不确定性明显增加,滞涨预期开始增强。本文就中国经济滞涨预期进行解释,并基于供给管理的经济思想会为中国经济走出危机提供政策出路。
[关键词]:经济危机 滞涨 供给管理
一、中国经济“滞涨“预期增强
金融危机爆发以来,经济发展面临着复杂形势和严峻的挑战。我国实施适度宽松的货币政策,引导金融机构在控制风险的前提下,加大对经济发展的支持力度,银行体系流动性快速扭转经济增速下滑态势发挥了重要作用货币信贷快速增长
为了平抑物价,保证经济发展的平稳运行,人民银行又十一次上调商业银行存款准备金率,达到了历史高位,又三次上调存款基准利率。货币政策的转向收紧导致资金流动性急剧下降,银行惜贷,银根紧张,企业扩大经营的资金不足,尤其是中小企业资金链十分紧张以致大量倒闭。出口对拉动经济增长的作用下降,与此同时巨额的财政政策的边际效应降低,甚至刺激效应逐渐消失。这样拉动经济增长的三驾马车——投资、出口、消费中的投资和出口的拉动效应明显下降。经济增速出现了明显放缓。
表二中可以看出经济增速在2010年开始下降,虽然经济速度还维持在高位,但下行趋势较强。表三反映的是个季度城镇登记失业率,4%的城镇登记失业率并不能反映真实的失业率。以为保障部失业率的统计方法并不能真实的反映实际的失业情况。首先这一数据没有涵盖广大的农村人口其次, “登记失业率”又将大批无业城市劳动人口排除在统计数据之外,因为多数高收入失业人群和短暂失业者一般不去失业救济部门登记再次,90年代国企改革导致的大批下岗人员,按照官方的统计方法,也不属于政府定义的“失业”人员,因为这部分人与原单位名义上的雇佣关系依然存在。
可见中国经济在次贷危机刚爆发时的积极表现遭遇挑战,经济发展阻很大,可以说是正在经历着又一轮的打击。
这其中原因既包括长期的对与凯恩斯主义的政策依赖,即在抵御经济危机的过程中采取扩张性的、过分注重短期效用的宏观调控政策刺激,加上世界各国政府纷纷采取了救市措施,向市场投放的大规模流动性,进而导致通货膨胀的发生。而经济危机并未完全消失,尤其是实体经济发展的前景不明朗,经济停滞预期强烈。同时中国的滞涨预期来自经济发展的自身深层次原因,主要表现在以下几个方面:
(一)、经济持续增长动力减弱
中国经济经过30 多年的高速经济增长后, 推动经济持续增长的动力在逐渐减退。长期的技术引进减小了技术红利;人口出生率的不断降低,以及国外廉价劳动力的不断增加, 使中国基于低人力成本基础上的人口红利逐渐减少,进而中国企业传统的低价竞争优势将逐渐丧失。且自上个世纪九十年代以来的市场化和现代企业改革,使制度改革的效率和空间变得越来越小。这些在很大程度上减弱了经济持续增长的动力。
(二)、市场经济体制的不完善
由于政治体制改革滞后于经济体制改革,行政垄断长期存在于国民经济之中,使得特殊利益集团利用对权利、资源的垄断大肆寻租, 大大降低了市场配置资源的效率, 削弱了正常的市场功能, 造成国民财富的分配严重不均,大大降低了对国民经济其重要作用的民营经济的生产积极性。导致国民经济活力不足。市场垄断、不公平的市场竞争机制的广泛存在, 使虚拟经济投机过度, 农业、基础工业科研投入严重不足, 加上成本的上涨, 导致基本产品有效供应的下降, 进而传导到下游产品, 形成严重的滞涨预期。
(三)、宏观经济失衡严重
在国民经济总需求结构中,消费需求偏弱、投资和净出口需求偏高。众所周知,总需求的各个构成部分对经济增长的贡献是不同的。经研究表明,在对经济其拉动作用的投资、消费和出口中消费对经济发展的拉动作用是最有效的。但是,近年来我国的居民消费率却在不断下降,经济增长主要靠高积累、高投资和高出口来支撑。同时,收入分配结构也很不合理。在国民收入分配结构中,居民所得占国民可支配收入总额的比重大幅下降,政府所得的占比大幅上升;资本所得不断上升,劳动所得不断下降。收入分配结构的倾斜,会造成投资增长快、消费启动难的格局,带来投资和消费结构的失衡。这种宏观经济失衡的局面极易导致经济总量的失衡。
(四)、经济发展对财政依赖过大
作为多次应对经济衰退杀手锏的财政政策则面临着边际效率递减的窘境。作为发展中国家,中国在铁路、公路、城市、政府公共设施建设等方面投资巨大, 当前中国的高速公路里程已居世界第二高速铁路的里程已经跃居世界第一, 趋于过剩。由于过度投资,导致财政投资边际收益递减,严重降低了政府投资的合理性与必要性。另一方面, 庞大的政府机构开支在很大程度上增加了居民和企业的财税负担
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