中小企业融资现状、问题及对策 工商行政管理毕业论文.doc

河南省高等教育自学考试 河 南 科 技 大 学 毕 业 设 计（论 文） 题目： 中小企业融资现状、问题及对策 姓 名： 郭 秀 敏 准考证号： 010513201319 专 业： 工商管理专业 指导教师： 王 凤 科 2013年2月14日  高等教育自学考试 毕业设计（论文）任务书 一、题目： 城市社区中贫困人口的现状、原因 与脱贫措施研究是 目 录 第一章 简介 1 第二章 城市贫困人口现状 1 1.1 造成城市人口贫困的原因 1 1.2 失业问题 1 1.3 收入水平的高低不一 2 第三章 解决贫困问题的方案 3 1.4 建立完善的社会保障体系，调整社会福利制度 3 第四章 解决贫困的根本措施是“就业保障” 3 1.5 加强职业培训，促进实现就业 3 1.6 做好职业指导和职业介绍服务 4 1.7 组织和帮助贫困人口从事社区居民服务。 4 1.8 帮助贫困人口自谋职业和创业 4 1.9 政府直接创造就业岗位 4 参考文献 6 简介 贫困是指缺乏达到最低生活水准的能力，即我们通常所说的绝对贫困。贫困的定义是：贫困是指人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足，而限制了人的选择，即人文贫困。贫困可以是国民普遍幸福条件下部分人生活改善相对滞后——相对贫困。据民政部的统计，截至2003年3月31日，城镇居民最低生活保障人数为2140.3万人。城市贫困人口现状 中国的城市贫困？国际上每人每日支出不足一美元为贫困人口的标准《中国全面小康发展报告(2006)》，目前全国农村贫困人口约2600万人，城镇居民最低生活保障线下约有2200多万人，两者合计有4800多万人，占总人口的比重大约为3.7％如果根据国际上每人每日支出不足一美元即为贫困人口的标准，按照世界银行最近的估计，目前中国1亿人还处在国际贫困线以下相当于总人口的十分之一。他们收入低，入不敷出；营养水平较低；穿戴和日用品简陋；住房条件差，有的甚至无力支付电费，晚上不敢开灯。困难职工反映最怕的是过“三关”，即生病关，子女辍学关和年节关。这些贫困人口是中国今后要建设小康社会，达到总体小康水平的最关键的人群。 城市人口贫困的 造成贫困人口的原因是他们获取收入能力受到剥夺以及机会的丧失；低收入是导致贫困人口获取收入能力丧失的一个重要因素，但并不是全部因素，疾病、人力资本不足、社会保障系统的软弱无力、社会歧视等都是造成人们收入能力丧失的不可忽视的因素。由此可见，导致城市贫困的因素并不是单一的，它是由一系列的因素综合作用而形成的。因此贫困的原因不能局限于单一因素的作用，而应力求使分析全面、综合。 失业问题 。改革开放，经济高速发展。在最近十几年来，失业问题变得越来越严重，就业形势也变得越来越严峻，成为各级政府不得着重解决一个难题。因为这个问题处理得不好，必然会影响社会的安定团结，反过来制约我国社会的向前发展。据统计，年中国城镇失业登记率为.2%， 200年为%，由于就业问题的矛盾日益突出，许多失业或下岗人员都不是及时就业。一方面，失业或下岗导致他们的家庭收入都不是明显下降，另一方面，失业或下岗人员的大量存在很容易滋生城市贫困的人群。 收入水平的高低不一 随着经济发展，城镇居民的生活水平有了很大程度的提高，但是由于国家人口，以及由于历史原因造成的种种问题，大多数城镇居民的生活仍然处在一个较低的水平上。从收入分布的情况来看，收入很高和收入很低的人群在城市人口中都是少数，大多数人的收入介入二者之间，属于中等水平。社会上中等收入的群体所占比重越大，社会的稳定程度越高。这是我国社会稳定的一个重要基础。随着收入分配制度改革的深化，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的局面初步形成。特别是近些年来，资本、技术等生产要素参与分配，提高企业管理人员和技术人员的报酬，使社会成员之间的收入差距进一步拉开，加之一些垄断行业不合理分配造成的高收入和一些人或多或少的“灰色收入”，出现了一定数量的高收入人群。 与此同时，由于这样或那样的原因，城市中一些弱势群体的生活却没有改善或改善很少，从而处于相对贫困状态。一些城市由于主导产业为煤炭、森工、有色金属等弱势产业，加之产业结构过于单一，国有经济成分比重过大，又处于产业结构调整的过程中，形成了低收入人口相对集中的贫困区。这部分人不仅是收入很低，而且生活的安全感比过去大为降低，导致不同程度的心理失衡，其中年龄较大、文化程度较低、技能单一的人对前途缺乏信心。进入九十年代后，贫富差距逐渐拉大，据中国国家统计局提供的数据，1997年20%的最高收入户的人均收入是20%最低收入户的3.1倍，1998年扩大到3.3倍；1997年城镇居民10%的最高收入户的人