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关于食品安全管制中公众参与现状的调查与分析 ——以兰溪地区为例 浙江师范大学化学与生命科学学院 林 阳 郑颖倩 周 易 【摘要】近年来，我国食品安全问题频繁出现,对我国经济发展与社会稳定产生了巨大影响。保障食品安全,将公众引入到食品安全管制体系中已成为当前众多专家学者讨论的热点话题。本文以兰溪地区公众参与食品安全管制为切入点，对公众参与食品安全管制的现状进行实证分析，并对影响其参与度的因素进行相应的分析及反馈，为维护食品安全贡献一份力量。 【关键词】公众参与; 食品安全; 管制 近年来，中国的食品安全问题层出不穷，每年频频出现的重大食品安全事件，如三聚氰胺奶粉事件、火腿肠瘦肉精等事件不仅严重影响到了人们的生活质量，而且影响到了中国的经济发展。因此，如何保障食品安全问题,将公众引入到食品安全管制体系中亟待我们一起探讨和解决。 兰溪地区不久前发生了流域性大洪水，对当地居民生活现状影响较大，特别是食品安全现状不容乐观。本论文通过对兰溪地区的食品安全管制中公众参与现状进行调研分析,同时宣传食品安全知识，希望能增强兰溪公众对食品安全的重视程度，增进兰溪公众对食品安全管制体系的了解，为当地公众在食品安全管制中发挥作用，尽自己的一份力，使食品安全得到保障，让更多居民能吃上放心的食品。 1.调查内容及方法 1.1调查内容 本次调查问卷内容主要包括：（1）样本的构成调查，即对抽样样本的性别、年龄、学历等方面的构成情况进行调查；（2）兰溪地区公众对食品安全问题的关注度及满意度调查;（3）意愿调查，即关于兰溪居民是否愿意参与食品安全管制的调查分析；（4）兰溪地区公众参与食品安全管制的行为能力分析，即当地公众对食品安全管制的了解度及参与途径的调研；（5）应对食品安全管制中公众参与度不理想的解决措施调查分析。 1.2调查方法 本次调查主要采取了发放问卷、针对问卷中典型问题做口头访问以及实地走访等方式，使调查结果不仅具有普遍性，也有一定的典型性和准确性。 本次调查对象主要涉及兰溪地区及其周边地区的市民。共计发放问卷1000份，有效回收960份，回收率达96.00％。抽样样本中，男性共461人，占总人数47.90％的；女性共499人，占总人数52.10％的。其中按年龄划分，20岁以下的受调查者有379人，占总人数的39.58%；20-35岁的受调查者有361人，占总人数的37.50%；35--55岁的受调查者有180人，占总人数的18.75%； 55岁以上的受调查者有40人，占总人数的4.17%。按文化程度划分，本科及以上学历的占14.06%，大专学历的占10.94%，中专学历的占10.94%，高中学历的占38.54%，初中及以下学历的占25.52%。 2.调查数据分析 2.1兰溪地区食品安全现状及公众关注情况分析 图1 兰溪居民对日常食品安全现状关注度及满意度 满意度调查反映了公众对我国食品安全的看法。从调查结果来看，大多数受调查者对食品安全现状有较高的关注度，仅有2%的居民对日常食品安全现状不太关注，有52%的兰溪居民对食品安全现状还是比较满意的，但还有46%的受调查者对食品安全现状有所不满。 可以看出，兰溪地区公众中有相当一部分认为当地食品安全现状有待提高。而且，在调查过程中我们还发现，近几年接二连三出现的食品安全事件使得公众对当前食品安全忧虑重重。问题食品品种之多，涉及范围之广对公众日常生活造成了十分恶劣的影响。 2.2兰溪地区食品安全问题分析 2.2.1兰溪居民认为出现食品安全问题的原因分析 图2 兰溪居民认为食品安全问题的原因 在对兰溪地区公众认为出现食品安全问题的原因的调研结果中，有38%的被调查者认为出现食品安全问题的最主要原因是政府及相关部门的监管和处罚力度不够高，38%的被调查者认为出现食品安全问题的最主要原因是个别企业及个人的道德丧失，19%的被调查者认为其最主要原因是消费者盲目追求廉价商品。另外，5%的被调查者认为政府及相关部门和个别企业及个人的责任兼而有之，还少部分人则认为除了以上三者以外，还有其他的原因。从调查中我们可以得出结论：大部分兰溪市民认为保障食品安全依赖于政府及相关部门加大监管和处罚的力度。 2.2.2提高食品安全质量的途径分析 图3 提高食品安全质量的途径 在本次调研中，兰溪公众提出了自身认为能够提高食品安全质量的有效方法，如有关部门加强监管力度、有关部门加强执法力度、提高公众的参与意识、媒体增大曝光力度和增加公众参与等。由问卷的统计数据可知，兰溪地区公众认为,有关部门加强监管执法力度是提高食品安全质量的首选，其次是媒体曝光和公众自身参与。 2.3食品安全管制体系作用分析 对食品安全管制体系有充分的了解，是公众积极参与食品安全监管的前提条件。针对大部分兰溪市