国有股份制商业银行支持民族地区中小企业发展的思考.docVIP

国有股份制商业银行支持民族地区 中小企业发展的思考 中国建设银行临夏分行 郑成泰 中小企业是我国国民经济体系的重要组成部分.中国的国情和外国的经验表明,加强对中小企业的金融支持,将有利于推动区域经济的增长，是推动高新技术产业发展，增加就业，搞活经济的重要手段。特别是在民族地区，中小企业在资源的高效利用，加快民族地区经济发展过程中，有自己独特的优势和巨大的推动力。尤其是对临夏回族自治州来说，中小企业是推动民族经济发展，建立和完善社会主义市场经济体系，全面建设小康社会和推动区域经济发展的重要基础。 临夏回族自治州位于甘肃省中部西南面，地处青藏高原与黄土高原过渡地带，总面积8169平方公里，是全国两个回族自治州之一，辖临夏市、临夏县、永靖县、和政县、广河县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县，总人口190万，其中，回、东乡、保安、撒拉族等少数民族人口占56．4％，人口密度为每平方公里232.6人，东乡族和保安族是我州独有的两个民族。2007年，全州实现生产总值72.92亿元，增长11.4%，全年完成财政收入5.89亿元，增长率18.56%，是甘肃省中小企业和民族特色企业较为发达的地区之一。 一、临夏州中小企业发展的现状 临夏州是一个经济欠发达的少数民族聚居区，工业发展落后，经济基础薄弱，但近年来，随着国民经济的快速发展以及临夏州委、州政府“打民族牌、走民营路、谋富民策、建和谐州”的发展思路，具有民族特色的中小企业有了长足的发展，成为临夏州的特色优势，并在临夏州经济中占到了较大的比重。 （一）临夏州中小企业的基本情况 2007年底，全州经营民族特需用品及地方产业的中小企业户数达1924户，从业人员达86628人，完成总产值72.8亿元，实交税金3.16亿元。民族特色企业和中小企业GDP占全州GDP比重达到（贡献率）37.5％。民族特色企业和中小企业涉及皮革、毛纺、化工、冶炼、食品、建材、医药等20多个门类，可生产地毯、服装革、毛毯、电石、硅铁、铸钢件、密封件、饮料、乳制品、牛羊肉制品、方便食品、保健品、中药材等210多种产品。民族特色企业和中小企业已成为全州经济的骨干力量。 （二）地方政府部门发展民族特色中小企业的思路 近年来，为了加快中小企业发展。一是制定了一系列有利于发展的政策措施，这些措施发挥了较大的作用。如；康乐县确定了“畜牧强县”战略，积极引导发展畜牧产业，拿出专项资金2000多万元依托康兴、康美等龙头企业，大力发展规模养殖，至目前，千头以上牛养殖规模企业4家，500头以上企业8家，200头以上企业6家。临夏县出台了一系列有利于乡镇企业、中小企业、民营经济发展的政策措施，从土地、税收、服务等方面提供优惠，使不少投资者在临夏县投资兴业。临夏市以全新的思维，精心打造清真食品和民族特需用品黄金品牌，拨付专项资金，较大手笔成功举办了几届招商引资项目推介会，充分展示清真食品和穆斯林用品，目前有14个项目签约，签约资金达2.99亿元。二是大力培育地方特色产业，以特色产业发展推动中小企业发展。如：临夏市大做清真食品和民族特需品加工业文章，临夏市清河源、泉乳制品、正大和糖果等企业依托“清真”这个金色招牌，在规模、质量、档次上迈出了新步伐；临夏市兴强、雪羚、飞马等地毯企业不断扩大产品花色品种，在原仿古地毯的基础上推出具有现代气息的新品种，走向国际大市场；同时一批生产民族特需用品的生产企业和商贸企业正在把临夏的穆斯林专用品不断地推向中东市场。临夏县以牛羊肉加工为主攻方向，目前生产加工清真牛羊肉制品的企业有12户，年产值在1000万元以上的有8户，冷冻量达15000吨，产品远销全国各大城市和港澳地区及中东阿拉伯国家。永靖县确立了旅游业和冶炼、铸造为重点的发展路子，相继建成了黄河三峡枣园新村有限责任公司、鸿瑞假日大酒店等旅游服务企业，形成了年产1.2万吨煅后石油焦、3000吨预焙阳极炭块、1.3万吨硅铁、3000吨金属镁、1.8万吨铸钢件的生产能力。和政县主抓双低油菜、蚕豆、啤特果种植，积石山县主抓中药材、花椒种植等，都已形成特色优势。 二、中小企业发展中存在的问题 （一）中小企业发展初期自身积累小，资产规模小，贷款金额小，周期短，手续繁琐，交易成本大，不良率高，影响和制约着国有股份制商业银行对中小企业扶持的积极主动性。 （二）民族地区产业与国有股份制商业银行的发展思路不完全合拍。商业银行的经营遵循的是利润最大化原则，安全性，流动性，营利性是银行贷款的基本要求，其经营决策依据是成本与收益。而民族地区产业发展则遵循的是社会性原则，其决策的依据主要是民生和区域经济的协调发展。因而发展思路上存在一定的不合拍和不一致性。 （三）民族地区中小企业的管理信息和国有股份制商业银行的要求存在一定的差距。从当前看，中小企