国际环境保护法方案.ppt

CCTV 报道 安南2003年11月任命的高级别名人小组本月初提出了联合国改革报告。报告将 贫穷、艾滋病和环境恶化，恐怖主义，国内冲突，国家间战争，大规模杀伤性武器，以及跨国有组织犯罪 列为当今世界面临的主要威胁， 当前，国际环境问题主要表现为 1、气候变化(温室效应) 2、臭氧层破坏(耗损)(辐射) 3、酸雨污染(燃煤) 4、生物多样性锐减 5、淡水短缺 6、森林破坏 7、荒漠化 8、海洋污染和破坏 9、有毒化学品和危险废物越境转移 1、气候变化 气候变化 是指由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化，并非指气候的自然变异 目前，气候变化主要是指全球性的气候变暖状况，这种变化主要是由于人为向大气大量排放能够吸收和重新放出红外辐射的温室气体、气溶胶、温室气体前体等，大量吸收太阳辐射的红外线并将红外热能拦截、聚集在大气低层，导致温室效应增强，使大气层和地球表面温度升高。气候变化可造成自然环境和生物区系的变化，并对生态系统、经济和社会发展以及人类健康和福利产生重大的有害影响。其对农业的危害将是灾难性的；造成海平面上升，会使许多临海城市及许多国家富饶的三角洲地区和沿海平原被海水侵蚀、淹没；会使生物带、生物群落的地理分布发生变化，造成物种变异、减少或消失等。 据科学研究结果，过去100年来地球表面温度已上升0.3—0.6oC在过去30年中，大气中因消耗矿物燃料（主要是煤）所产生的二氧化碳浓度增加了20%以上。目前，全球每年消耗矿物燃料80亿吨，每年有50亿吨二氧化碳气体排入大气层，并以10—12%的速度增加，从而破坏了全球气候系统的稳固性。制止全球变暖已成为全人类的共识，削减二氧化碳的排放量成为各国的共同任务。 第二次高潮：发生在80年代中期以来，在全世界范围内的以“可持续发展”为特征，其顶峰标志是1992年召开的联合国环境与发展大会。 1992年6月3日至14日，在巴西的海滨城市里约热内卢举行了联合国环境与发展大会。有183个国家派代表团参加大会，102位国家元首或政府首脑与会，故此次会议又被称为“地球高峰会议”。会议宗旨是回顾人类环境会议召开后20年来全球环境保护的历程，敦促各国政府和公众采取积极措施，协调合作，防治环境污染和生态恶化，为保护人类生存环境而共同努力。此次会议通过了 《关于环境与发展的里约宣言》（又称“地球宪章”）、《21世纪议程》、《生物多样性公约》、《联合国气候变化框架公约》和《关于森林问题的原则声明》等重要文件，发出了建立起一种“新的全球伙伴关系”的口号，提出了“可持续发展”的战略原则，成为国际环境保护的新开端。 第三次高潮----约翰内斯堡世界首脑会议 可持续发展世界首脑会议： 2002年8月26日-9月5日在南非约翰内斯堡召开， 与会国家192个，会议正式代表是1万7千人， 会议主要议题是评估自1992年里约热内卢地球峰会闭幕以来在改善环境和减少贫困方面取得的进展，并决定应以什么样的行动来解决环境和贫困问题。 会议成果： 通过了《约翰内斯堡可持续发展承诺》和《可持续发展世界首脑会议执行计划》。 《承诺》是政治宣言，而《执行计划》提出了一系列新的、更具体（重点集中在水、生物多样性、健康、农业、能源等几大具体领域）的环境与发展目标，并设定了相应的时间表。 国际环境保护法的主体是 国家和国际组织，如联合国环境规划署、国际海事组织、联合国开发计划署、联合国教科文组织与粮食和农业组织、联合国经济和社会理事会等。 国际环境保护法的遵守和履行（也称履约）是 由各参加国在规定的范围和方式内采取的措施来保证的。如果侵害了他国或组织的环境权益，违背各国相互达成的环境保护义务，就违反了国际环境保护法，特别严重者则被视为国际犯罪。 对违反国际环境保护法的行为所应承担的责任主要是赔偿损失、恢复被侵害的环境权益等 国际环境法的历史发展 （一）19世纪中叶到1945年联合国的建立是国际环境法的萌芽时期。 （二）1945年联合国成立到1972年斯德哥尔摩会议。 （三）1972年斯德哥尔摩会议到1992年里约会议期间，是国际环境法的发展较为活跃的时期 （四）1992年里约会议及其以后的发展，这一时期国际环境法的新发展，体现在可持续发展原则的提出。 6、可持续发展原则 1983年，联合国大会建立世界环境与发展委员会 1987年环发委提交《我们共同的未来》 含义： 既满足当代人的需要，有不对后代人满足其需要的能力构成危害 内容： 当代人与后代人的关系 当代人与人、国与过之间的关系 发展与环境的关系 1992年环境与发展大会，原则正式确立的标志 7、人类共同利益原则