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6. 风险控制 对于所识别出的危险可有若干不同的原因,每一原因都必须由适当的控制措施加以防治(控制措施可以是设备及程序措施)。理想上是控制措施应能够防止危险的发生,继而消除危险。但是,控制措施不能保证 100% 可靠,所以也需要补救措施到位,来控制危险后果的进一步发展,以保护人员、财产和环境。 与控制措施、补救措施相联的是HSE关键任务,用以保证这些措施到位、按需实施。 企业在选择风险控制措施时,应考虑:(1)控制措施的可行性和可靠性;(2)控制措施的先进性和安全性;(3)控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况;(4)可靠的技术保证和服务。企业选择的控制措施应包括:(1)工程技术措施,实现本质安全;(2)管理措施,规范安全管理;(3)教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识;(4)个体防护措施,减少职业伤害。 控制措施:应按如下顺序考虑降低风险和影响: a 消除; b 替代; c 工程控制措施; d 标志、警告和(或)管理控制措施; e 个体防护设备; f 应急管理体系。 个体防护 个体防护 管理控制 工程技术控制 局限危害 隔离人员或危害 修改程序以减轻危害性 改使用危害性较低的物质 停止使用该危害性物质,或以无害物代替 降低危险 停止使用该危害性物质,或以无害物代替 改使用危害性较低的物质 修改程序以减轻危害性 隔离人员或危害 局限危害 工程技术控制 管理控制 个体防护 个体防护 降低危险 消除危险 6.2 事故预防对策的基本要求 预防生产过程中产生的危险和有害因素; 排除工作场所的危险和有害因素; 处置危险和有害物并降低到国家规定的限值内; 预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有害因素; 发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件 6.3 选择事故预防对策的原则 消除:通过合理的设计和科学的管理,尽可能从根本上消除危险、有害因素。如采用无害工艺技术、实现自动化作业、遥控技术等; 预防:当消除危险、有害因素有困难时,可采取预防性技术措施。如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、防爆膜、熔断器、事故排风装置等。 减弱:在无法消除和难以预防的情况下,可采取减少危险、有害因素的措施。如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温、减振、消声装置等。 隔离:在无法消除、预防、减弱的情况下,应将人员与危险有害因素隔开和将不能共存的物质分开。如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置(如防护服、防毒面具)等。 连锁:当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时,应通过连锁装置终止危险、危害的发生。 警告:在易发生故障和危险性较大的地方,配置醒目的安全色、安全标志,必要时设置声、光或声光组合报警装置。 应急预案:措施失效采取应急处理。 6.4 提出对策措施时应考虑的因素 针对性:针对行业特点和辨识评价出的危险、有害因素及其产生危害后果的条件。 可操作性:在经济、技术、时间上是可行的,能够落实、实施的。 经济合理性:不应超越项目的经济、技术水平,按过高的劳动安全卫生指标提出对策措施。 可能实际尽可能底! 7、控制措施的评价7.1控制措施实施前的评价: 适宜性、可行性评价;是否能够实施;7.2 实施过程的评价: 措施是否得到有效实施; 措施失效:形成事故隐患;7.3 事故隐患治理: 编写隐患治理方案、监督检查管理,治疗效果的评价! * 2.12、危害 1002.1 可能造成人员生命及生理伤害或职业病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合之根源或状态。 2.13、危害辩识 认识存在的危害并确定其特征的过程。 2.14、危害因素 可能导致人身伤害和(或)健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响的根源、状态或行为,或其组合。 2.15、 危害因素辨识 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。 风险管理四个阶段 风险识别 Identify hazards 事故预防 prevention accidents 风险控制 Control risk 风险评价 Assess risk 风险分析原理 危害辨识 分析危害类型及原因 判断危害后果及影响 确定风险程度 风险防范 风险防范原理 有哪些事故、隐患、危害和危险源、危险态? 后果及影响是什么? 原因和机理是什么? 风险辨识 风险评估 风险控制 后果严重程度有多大? 发生的可能性有多大? 确定风险程度或级别? 是否符合规范、标准或要求? 如何预警和预防风险? 什么方法控制和削减风险? 如何应急和消除危害? 评价和风险管理是HSE管理中最重要的一环,可分为四个阶段:识别、评价、控制和评审 人,环境和财产 是
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