清洁生产分析报告.ppt

第十章 清洁生产 10.1 清洁生产概述 10.2 环境影响评价与清洁生产的关系 10.3 清洁生产评价指标体系 10.4 清洁生产评价方法 10.5 环境影响评价报告书中清洁生产分析的编写要求 10.1 清洁生产概述 清洁生产在不同发展阶段、不同国家有不同的叫法，例如“废物最小化”、“无废工艺”、“污染预防”等，但其基本内涵式一致的，即对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略来减少污染物的产生。 一、基本概念 对生产过程，要求解约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 清洁生产（Cleaner production） Cleaner production is a preventive, company-specific environmental protection initiative. It is intended to minimize waste and emissions and maximize product output. By analysing the flow of materials and energy in a company, one tries to identify options to minimize waste and emissions out of industrial processes through source reduction strategies. Improvements of organisation and technology help to reduce or suggest better choices in use of materials and energy, and to avoid waste, waste water generation, and gaseous emissions, and also waste heat and noise. 二、国际清洁生产的发展 清洁生产思想源于美国20世纪80年代提出的“废物最小化”，其含义为：“在可行的范围内减少最初产生的或随后经过处理、分类或处置的有害废物。 “废物最小化”主要包括了回收利用，而未能将注意力集中到源削减上，因而1989年美国环保局提出了“污染预防”的概念，并以之取代“废物最小化”。 为了实施污染预防，美国联邦政府1990年通过了“污染预防法”。 随后，1991年2月美国环保局发布了“污染预防战略”，其目标为：①在现行的和新的指令性项目中，调查具有较高费用有效性的清洁生产投资机会；②鼓励工业界的志愿行为，以减少美国环保局根据诸如有害物质控制条例采取的行动。 近年来清洁生产已迅速在世界范围内掀起了热潮。英国人称：清洁生产是自工业革命之后的又一次新的生产方式革命。 波兰人称：这是一种时代思潮。不管用什么语言来评价清洁生产队现代生产方式的冲击，客观上已经形成了国际性的趋势。 欧洲最初开展清洁生产工作的国家是瑞典（1987年）。随后，荷兰、丹麦、奥地利等国家相继开展清洁生产工作。 荷兰在利用税法条款推进清洁生产技术开发和利用方面做得比较成功。采用革新性的污染预防或污染控制技术的企业，其投资可按1年的折旧（其他折旧期通常为10年）。 欧洲除了开展清洁生产比较早的北、西欧国家外，中、东欧几乎所有国家也都在计划在1998年之前实施清洁生产。其他国家也纷纷注入资金建立清洁生产中心、地区性国际清洁生产网络，进行清洁生产培训。 联合国工业发展组织和联合国环境署于1994年联合发起了“全球范围创建发展中国家清洁生产中心计划”，在全球范围内推行清洁生产。 目前已在8个发展中国家建立了国家清洁生产中心：即中国、巴西、捷克、印度、墨西哥、斯洛伐克、坦桑尼亚和津巴布韦。 三、国内清洁生产的发展 我国是一个人均占有资源十分匮乏的国家，这一国情不允许我们再沿袭过去那种资源粗放型经营模式，必须通过清洁生产走节约资源的集约化生产的道路。 自1993年以来，在环保部门、经济综合部门和行业主管的协调配合和推动下，我国推行清洁生产工作在企业试点示范、宣传教育培训、机构建设、国际合作以及政策研究制定等方面取得了较大进展。 全国已举办大大小小有关清洁生产的培训和讲座约140个，有近1万人受到了教育和培训。通过宣传教育培训，使许多不同层次的管理人员对清洁生产有了基本的了解，同时培训处一批掌握了清洁生产专门知识和技能的科研人员。 自1994年