清洁生产审核分析报告.ppt

清洁生产审核筹划与组织、预评估 培训人：××× 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国清洁生产 促进法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委 员会第二十五次会议于2012年2月29日通过，自2012年7月1日起施行。 此次法律修改的重点强化内容包括：扩大了对企业实施强制性清洁生 产审核范围，将污染物排放超过国家或地方规定的排放标准，或者虽未超 过国家或者地方标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的， 以及超过 单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业列入了强制性审核范围；强 化了政府有关部门对企业实施强制性清洁生产审核的监督责任； 规定实施 强制性清洁生产审核所需费用纳入同级政府预算等。 为从源头上减少污染，节约能源资源，国家工业和信息化部等部门在2012年3月2日公布了《工业清洁生产推行“十二五”规划》,《规划》指出，“十二五”期间工业清洁生产主要任务是开展工业产品生态设计、提高生产过程清洁生产技术水平、开展有毒有害原料(产品)替代等。 《规划》提出，“十二五”我国将实施７大重点工程，包括化学需氧量削减工程、二氧化硫削减工程、氨氮削减工程、氮氧化物削减工程、汞污染削减工程、铬污染削减工程以及铅污染削减工程。 一、继续深入推进清洁生产　　一是要继续推动年综合能源消费量5000吨标煤以上的重点耗能企业、年取水量30万立方米以上的重点耗水企业和国控省控重点污染企业每5年开展一次清洁生产审核，各地也可根据本地实际，制定本地区持续性清洁生产推行计划；二是推动规模以上企业以及符合强制性清洁生产审核条件的企业开展清洁生产审核；三是在农业、服务业、建筑业等行业深入推行清洁生产。　　二、推动工业园区整体开展清洁生产　　通过整体开展清洁生产，摸清园区企业生产工艺、技术、装备水平和资源、能源消耗及“三废”产生情况，挖掘各企业的清洁生产潜力，推动通用型清洁生产方案的实施。通过优化公共基础设施建设、水资源分质利用和中水回用、能量梯级利用、资源综合利用及园区其它资源要素的共享，达到园区能源、资源配置的最优化。探索以工业园区作为一个整体单位开展清洁生产，省“733”工业循环经济示范园区整体和其中的企业要率先开展清洁生产审核。 产业结构加快优化：大幅度提高化纤差别化率，力争年均增长3%以上，力争“十二五”末化纤产品差别化率达到65%；大幅度提高产业用纤维比例，力争“十二五”末达到29%；严格控制常规产能扩张，大力发展高新技术纤维，形成一批浙江优势高新技术纤维，力争“十二五”末高新技术纤维产量占比提高到10%左右。 区域布局明显优化：到“十二五”末，实现以现代特色产业集群为支撑的“五基地”的区域格局。杭州（萧山区）、绍兴、嘉兴、湖州、宁波发挥各自的优势，突破常规生产为主的产业集聚，形成五大特色明显、具备国内外市场竞争优势的化纤基地；在金华、温州等地形成锦纶、氨纶等具有竞争优势的化纤产业。鼓励企业向外部适当转移生产环节，并跨省、海外投资积极向上游发展，实现产业链国际化与资源全球优化配置。 骨干企业实现新突破：到“十二五”末，力争打造4～5家年产值超过500亿元的大型企业集团，争取进入世界500强。同时，形成一批具有国内外竞争优势的“专、精、特、新”中小企业。 创新能力显著增强：以企业为主体、市场为导向的“政产学研”联动的技术创新体系实现新的突破。到“十二五”末，新增国家级技术中心或研发中心8家，其中行业龙头骨干企业100%建立省级以上技术中心或研发中心；区域行业技术研发中心、检测中心等公共创新服务平台建设进一步加强；行业研发资金投入占总产值的比重超过2%。 资源利用效能大幅提高：到“十二五”末，规模以上企业100%实现清洁生产；与“十一五”末相比，单位工业增加值能耗下降18%；单位工业增加值废水排放量降低10%，单位工业增加值废气排放量降低10%，节能减排主要指标优于全国同行业平均水平。 领导重视（意识、信心、资源配置、行动） 充分发挥审核小组的作用 －－审核小组是一个临时性的团队 －－明确各自的职责 －－定期交流、总结、落实任务 －－绩效考核机制的建立 广泛的宣传动员 －－营造良好的内部环境和氛围 －－外部环境的改善（压力和进步） －－确保全员参与 障碍的消除（观念障碍） 预评估是清洁生产审计的第二阶段，是发现问题和解决问题的起点，目的是对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。 主要任务是从清洁生产审核的八个方面着手，调查组织活动、服务和产品中最明显的废物和废物流失点；能耗和物耗最多