兰州石化公司生产事故与应急管理规定详解.doc

兰州石化公司生产事故与应急管理规定 第一节 一般规定 第一条 本章内容依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规以及《中国石油天然气集团公司安全生产事故管理暂行办法》、《中国石油天然气股份有限公司应急管理规定》等规章制度制定。 第二条 本规定适用于兰州石化分公司及所属各单位。 事故与应急管理原则 事故调查处理坚持“实事求是、尊重科学”、“公开、公平、公正、分级、回避”及“四不放过”的原则。 事故应急应坚持“减少危害、居安思危、预防为主、统一指挥、分级负责、企地联动、快速反映，运转高效，常备不懈”的原则。 第四条 术语解释 事故：是指在生产经营活动中或与生产经营有关的活动中发生的人身伤亡、财产损失、环境污染或有一定社会影响的等事件。 “四不放过”：是指事故原因分析不清楚不放过、事故责任者和员工没受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过和事故责任者没受到处理不放过。 安全环保事故隐患：是指可能导致安全环保事故发生的物的不安全状态及作业环境的缺陷。 重大安全环保事故隐患：是指可能导致重大人员伤亡或重大经济损失或严重危害环境及可能造成重大社会影响的事故隐患。 事故应急预案：又称应急救援计划，是针对可能发生的重大事故（事件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动，降低事故损失和预防事故扩大及规避次生事故的发生而预先制定的有关计划或方案。 第五条 本规定内容由公司安全环保部门负责解释。 第二节 组织机构、部门职责 组织机构 公司及二级单位、直属单位、车间（站、队、所、中心）都必须成立事故应急领导组织机构，应急领导小组组长由各级行政正职担任，负责对各类紧急情况和突发事件进行应急处理的统一决策和指挥；副组长由分管安全生产的行政副职或其它业务副职、安全总监担任，协助组长负责对突发事件或事故的处置抢险、上报、受伤害人员的救治、事故调查及处理、事故通报等工作； 公司应急办公室设在公司总经理办公室，负责平时的应急准备、突发事件时接受报告，信息报送、组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调，主任由总经理办公室主任兼任。 公司与关联交易方、当地政府的应急处理抢险机构和单位建立互助互救关系，将关联交易方的有关单位和当地政府的应急处理抢险机构作为本单位应急组织的重要组成部分。 第七条 安全环保管理部门职责 公司安全环保部门及各二级单位安全环保管理部门是公司事故归口管理部门，负责各类事故统计、分析、上报工作； 负责组织火灾、爆炸、人员伤亡（中毒窒息）、环境污染及重大职业危害等生产性经济情况和突发事件应急预案的编制和审查，配合做好各类突发事件和紧急情况下的应急工作； 负责组织人身伤亡事故、火灾事故、爆炸事故、交通事故、环境污染事故以及有人身伤害的厂内铁路行车事故的调查和处理； 协助省市及上级部门对一般事故（A类）以上事故进行调查和处理； 负责在每月25日前将所公司的事故信息报地方政府和股份公司公司。再报12月份事故信息时，同时将年度事故信息报地方政府和股份公司。 设备管理部门职责 机动部门负责自然灾害、特种设备应急预案的编制和审查，负责应急设备、设施的配备和维护，组织做好各类突发事件和紧急情况下的设备抢修、抢险工作； 负责组织设备事故、动力事故和无人身伤亡的铁路行车事故的调查和处理； 负责组织事故发生后的现场清理和设备抢修工作。 在每月23日前将所分管的事故信息报公司安全环保部门。在报12月份事故信息时，同时将年度事故信息报公司安全环保部门。 生产管理部门职责 生产部门负责装置停电、停水、停汽、停风及其他生产性突发事件等紧急情况应急预案的编制和审查，负责做好各类突发事件和紧急情况下的统一调度和联络，组织生产恢复等工作； 负责组织生产事故的调查和处理； 负责组织生产装置事故后的工艺处理和生产恢复工作 在每月23日前将所分管的事故信息报公司安全环保部门。在报12月份事故信息时，同时将年度事故信息报公司安全环保部门。 采购部负责应急救援物资储备、各类突 发事件和紧急状况下救援物资的供应保障工作。 质量部负责组织质量事故的调查和处理。 第十二条 工程部负责组织工程质量事故的调查和处理。 第十三条 监察部门负责对造成事故的领导（管理）人员的这人追究；人事部门负责对事故责任人员（操作人员）的责任追究，给予相应的组织、行政和经济处罚。 第十四条 总经理办负责事故信息的对外发布，并会同人事部门、工会负责事故的善后处理工作。 第十五条 总经理办公室及二级单位厂长（经理）办公室负责集体上访、公共