第十二课时政府的权力依法行使精要.ppt

三.如何提高依法行政的水平 走进政治生活，理性看政府 当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动 。 “三拍干部” “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。 思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？ 决策 执行 监督 决策是首要、关键环节， 是否科学关系国计民生。 不断完善决策信息和智力支持体统，提高决策的科学性。 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智 坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。 民主决策 依法决策 科学决策 1.政府要审慎行使权力，科学、民主、依法决策 2、依法行政的具体要求 法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 3.监督：建立健全制约和监督机制，决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 总结：如何做到依法行政？ (2)依法行政的具体要求:……P43 (1)P44政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 (3)P44建立健全决策问责和纠错制度。 1989年行政诉讼法 1994年国家赔偿法 1996年行政处罚法 1997年行政监察法 1999年行政复议法 2004年7月1日开始实施行政许可法 提高立法质量 加强行政执法队伍建设 昆明市城管局成立女子城管执法队 “温柔执法”化解冲突 泰安市城管局 文明执法 依法行政 1.是什么 3.如何做到依法行政(怎么做) 2.为什么要依法行政 （1）必要性 （2）重要意义 （1）具体要求 （2）审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。 （3）建立健全决策问责和纠错制度。 ①重要性 ②要 求 含义 你听说过钓鱼执法吗？ 价目一览 钓鱼执法 2015年3月5日，李总理 在《政府工作报告》 指出： “坚持依宪施政，依法 行政，把政府工作全面 纳入法治轨道。……要尊 法学法守法用法，依法 全面履行职责，所有行 政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。” “大道至简，有权不可任性。 ” 权利：一般指法律赋予人们维护利益 之权（法律概念） 权力：一般指政治上的强制力量或职责范围内的支配力量。（政治概念） 权利 权力 猜一猜 他是谁？ 找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗…… 摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的，现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！ 城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。 “城管局” 的全称是城市管理行政执法局。 百度有哪些信誉好的足球投注网站“城管执法”约1970000个网页，1582个视频，其中“城管暴力执法”约875000个网页，视频752个。 风口浪尖上的城管 走进生活 阻塞交通 影响市容市貌 一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面城管在执法中确实存在执法不力或不当的现象。 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 依 法 行 政 依：依据 谁：政府及其工作人员 一、政府依法行政 1依法行政的含义：（是什么） 含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关、村居委会。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政) 依法治国 依法执政 依法行政 依法司法 治国方略 政府 中国共产党 人民法院、检察院 （1)依法行政的必要性 ?从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。 ?政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了体现了为人民服务的宗旨,对人民负责的原则。 2 为什么要依法行政？ 镜头一中该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。 作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。 政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 镜头二中该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 公民 政府 社会 危害 侵害公民权利和自由 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依，法治淡薄，