安全意识和安全战略分析报告.ppt

● 金融安全 ● 财政风险 ● 能源安全 ● 贸易安全 ● 生态安全 ● 智力安全 ● 粮食安全 今年3月2日国务院常务会议 会议强调：电力工业是关系国民经济全局的重要基础产业，必须统筹规划，科学论证，合理布局，为经济和社会可持续发展及人民生活提供优质、可靠的电力保证。 会议指出：近年来我国电力发展很快，但电力需求增长更快，供求矛盾突出。在加快电力建设的同时，一些地区和企业也出现违背客观规律、违反国家政策，盲目建设电站项目的问题。 会议要求：各地区、各有关部门和单位要认真清理违规项目，坚决制止电力无序建设现象。 必须切实抓好几方面的工作： 一要合理确定电力发展规模，切实控制不合理需求。二要调整电源结构，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源发电。三要坚持建设与节约并重，把节约用电放在优先位置。四要加强电网建设，推进西电东送、南北互济、全国联网，实现更大范围的资源优化配置。五要大力推进技术进步和产业升级，提高关键设备制造和供应能力。六要鼓励清洁发电，加强生态和环境保护。七要深化电力体制改革，完善法律法规和产业政策，强化规范管理，严格执法监督。八要切实加强电源、电网安全工作，进一步完善安全责任体系和电力保障应急机制，确保电力系统安全。 视点：石油安全 例3. 材料一：面对目前国际油价不断攀升，面对国内石油需求不断增加，中国必须探索一条解决自身石油供应问题的最现实可行的途径：战略石油储备。 ⑴试述战略石油储备的作用。 分析：①稳定国内油价；②保证能源安全、经济和政治稳定；③促进经济社会可持续发展。 ⑵中哈石油管道的铺设对中国经济的发展有何意义? 分析：①减轻中国对中东石油的依赖，缓解中国能源安全威胁；②使中国供油线路更安全；将为中国提供一个长期、稳定的陆路能源供应源；③满足中国日益增长的能源需求；④将使新疆成为中国的“石油仓库”，加速新疆相关产业的发展。 材料三：2004年，我国石油进口来源地区主要有中东、非洲、亚太国家，在未来的若干年内，我国石油供应短缺的状态将无法改变。 ⑶用经济学知识分析，我国应如何对待客观存在的石油问题？ 分析：①充分发挥市场的基础性调节作用，优化石油资源配置。强化能源节约观念。②政府应加强宏观调控，鼓励石油企业科技创新和能源利用的多元化，合理开发利用新能源，实施石油使用替代战略。 贸易安全 背 景 2004年是我国对外贸易大力发展的一年：进出口总额突破一万亿美元大关，居世界第三位。成为吸收外资最多的国家。但贸易安全不容忽视。国外对我国出口产品的反倾销、技术壁垒不断。严重影响了我国“走出去”战略的实施。 思考：如果我们进一步分析2002年以来的对外贸易情况，就不难发现我国贸易顺差的主要来源地为香港和美国，两者相加已1000多亿美元，而我国全年对外贸易顺差304亿美元。这就不能不令人想到，要是北美的经济有什么风吹草动，我们的对外贸易会出现什么样的问题？问题还不止于此，2004年的外贸出口中，外资企业的出口额占了一半，加工贸易的出口额占了一半。这就是说，一半的出口额把握在外资的手里；一半的出口额是我们在为人家打工，只赚了一点辛苦钱。这固然是实现经济发展的一种办法，但在我国的进出口总额已经占到国内生产总植的一半以上的时候，多一点担心，多一点分析和思考显然是必要的。 例4. 近年来，随着我国加入WTO和欧元升值，我国对欧盟出口增加，贸易顺差有所扩大。欧盟不断要求我国增加从欧盟进口，并对我国出口设置很多限制（如对我国产品实施贸易保护措施、提起反倾销诉讼，设置技术壁垒等），中欧贸易摩擦进一步扩大。欧盟还和日本、美国一起要求我国改变汇率管理体制，促进人民币升值。 问题⑴ 汇率变化会影响进出口商品和服务的价格水平。简述人民币升值对我国进出口贸易会产生的影响。 分析 如果人民币升值，我国出口商品和服务的价格水平会上升，这会削弱我国商品和服务在国际市场上的价格竞争优势，不利于我国出口扩大。同时，我国进口商品和服务的价格水平会下降，这会刺激进口的增加。 问题⑵ 结合材料，谈谈我国应如何进一步扩大对欧盟的出口。 分析①保持人民币汇率的基本稳定，保护我国出口商品和服务在欧盟市场上的价格竞争优势。 ②充分利用WTO规则，积极应对反倾销诉讼，维护出口企业的合法权益。 ③实施“以质取胜”和科技兴贸战略，提高出口商品和服务的市场竞争力。 生态安全 背景①我们的生态