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中央电大统设课程 第二章 管理理论的形成和发展 【重要知识点】 1．中国古代管理思想的主要表现 2. 西方近代管理理论萌芽 3. 古典管理理论和行为科学理论的主要 内容。 4．企业战略、企业文化、学习型组织和企业再造的主要内涵。 5．现代管理理论各个学派的主要内容。 第一节　管理理论的萌芽 【重要知识点】 （1）中国古代管理思想表现在治国方面：顺“道”、重人、仁政 （2）中国古代管理思想表现在治生方面：在经营、预测、决策、计划、组织、控制、人事等方面的思想和实践 （3）斯密的分工思想 一、中国古代管理思想 1、顺“道”：“天不变其常，地不易其则”《管子》 2、重人：（ 1 ）民贵君轻：“民为贵，社稷次之，君为轻”《孟子·尽心下》；（ 2 ）重才：“厚乎德行，辫乎言谈，博乎道术”《墨子》；（ 3 ）识才：老子说“知人者智”；（ 4 ）、用才：老子说“善用人者为之下”，“礼贤下士”等 。 3、仁政：（ 1 ）、行“王道”反“霸道”――孔子：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格”； “德、礼”即“五伦”（君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友）和 “十义”（父慈、子孝、兄良、弟悌、夫义、妇听、长惠、幼顺、君仁、臣忠）；孟子：“以德服人”反对“以力服人”； （ 2 ）仁义： “舍身取义”主张人们要有一种超越功利的道义上的责任；（ 3 ）人和：“礼之用，和为贵”《论语》。 4.其它：节俭、守信、法制等 墨子：俭节则昌，淫佚则亡；荀况：节其流，开其源。孔子：君子信而后劳其民。 四、在预测、决策、计划、理财、组织、人事等方面的思想与实践。 预测、决策、计划、理财思想。“以备待时” “预则立、不预则废” 《管子》；“运筹策惟帐之中，决胜于千里之外” 《史记·高祖本记》；“水则资车，旱则资舟，夏则资裘，冬则资缎”； “贵上极反贱，贱下极必反贵，贵出如粪土，贱取如珠玉” 《货殖列传》；“出纳移用之权”和“纠察钩考之权”分开《太平经国之书》 《盐铁论》（西汉桓宽著）是记述西汉昭帝时盐铁会议的文献，它详细记载了西汉时国家推行盐铁官营、酒专卖以及均输、平准等经济干预政策。 关于组织的思想。管理的核心是组织，因而关于组织的理论源远流长。早在战国时期（公元前约400年）成书的我国古代典籍《周礼》中，专门有行政管理制度和责任制度的具体叙述。该书相传是周公为周朝制定的一套官僚组织和制度。它将周代官员分为天、地、春、夏、秋、冬等六官，以天官职位最高，六官分别定编、定级、定员；六官即中央政府的六个部门，各有首脑一名，级位最高的为“卿”，其部属则依次为“中大夫”、“下大夫”、“上士”、“中士”、“下士”等五个级别。每个级别都有固定的人员配额，2—8人不等，多的可到32人。对政府官员的录用、任职进行监督和考核。 《周礼》对官员的任用，对政府内部工作的监督都有严格的规定。例如有所谓“八法”，指对政府机构实行严格管理的方法，包括“官属、官职、官联、官常、官成、官法、官刑、官计”等；有所谓“八柄”，指驾驭群臣的手段，包括“爵、禄、赏赐、安置、升迁、剥夺、罢免、处死”等。《周礼》还规定了相应的考核方法和考核内容。这些组织管理思想至今仍有借鉴意义。 《孙子兵法》一书中，提到了有关军事组织编制规范的理论。如军队编制，军为一万二千五百人，旅为五百人，卒为一百人，伍为五人；明确规定了军队组织结构的层次关系。在军队的组织管理上，孙子提出：“凡治众如治寡，分数是也；斗众如斗寡，形名是也”（《孙子兵法?势篇》），也就是说，通常管理大部队如同管理小部队一样，这属于军队的组织编制问题；指挥大部队作战如同指挥小部队作战一样，这属于指挥号令的问题。在这里，孙子指出一个观点，即无论管理人数的多少其道理都是一样，关键是抓住人员编制这个特点。这与现代管理学中所讲的要“按一定的管理层次和幅度建立组织机构”有些类似。 在选贤用人方面的思想。中国古代在用人方面，素有“选贤任能”、“任人唯贤”的主张。例如，公元前455～395年战国时期魏国人魏文侯李悝提出“五视”的静态识人观：即“居视其所亲、富视其所与、达视其所举、穷视其所不为、贫视其所不取”。 诸葛亮的知人之道“七观” －－“问之以是非而观其志，穷之以辞辩而观其变，咨之以计谋而观其识，告之以祸难而观其勇，醉之以酒而观其性，临之以利而观其廉，期之以事而观其信” 在系统管理思想上，孙武的《孙子兵法》从道、天、地、将、法五个方面分析战争的全局，也就是从系统思想出发，把环境、系统整体与系统中诸要素统一起来，研究战争的规律。《梦溪笔谈》（宋沈括著　公元1031～1095年）上记载的宋真宗时（公元1008～1016年）京都失火，宏伟的昭应宫被烧毁了，由宰相丁渭负责主持修复宫室的任务，丁渭经过系统筹划，下令选取几条主要街