中级41道技能要点复习要点.docVIP

01 零售许可撤回、撤销和注销办理的程序 X　 撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。 撤销是指由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原来状态。 行政许可注销是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。 法定条件： 撤回：因情势变迁导致行政许可与公共利益发生冲突 撤销：在取得或决定准予烟草专卖行政许可的过程中存在违法行为且撤销后不会对公共利益造成重大损害。 根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定，烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可，收回烟草专卖许可证： ①滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的。（滥用职权、玩忽职守） ②超越职权审批发放烟草专卖许可证的。（超越职权） ③违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的。（违反法定程序） ④对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人审批发证的。（对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人） ⑤依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。（依法可撤销其他情形）申请人的委托书和人身份证合法有效的购销合同调拨单①所申请执行购销合同（调拨单）的种类；②所申请执行购销合同（调拨单）的编号；③调出单位；④调入单位；⑤烟草专卖品品名及规格、数量；⑥运输方式及工具；⑦申请期限；⑧申请经办人和批准人签名；⑨已加盖的申请人公章；⑩备注。 申办烟草专卖品准运证的方式一般分为书面申请和电子申请两种类型。 06 准运证的受理与审查 X 1.申办准运证应提交以下资料： （1）申请人的委托书和人身份证合法有效的购销合同调拨单①所申请执行购销合同（调拨单）的种类；②所申请执行购销合同（调拨单）的编号；③调出单位；④调入单位；⑤烟草专卖品品名及规格、数量；⑥运输方式及工具；⑦申请期限；⑧申请经办人和批准人签名；⑨已加盖的申请人公章；⑩备注。 2.审查内容：首先明确是否属于本局有权签发准运证的范围。 （1）申办材料是否真实。申办人提出申请，必须有真实、准确的意思表示，不能含糊其辞，使烟草专卖品准运证的签发机关难以判断。 （2）申办材料是否完整。申办人提交的申请材料，要符合申办条件的规定，即应当持有申请人的委托书和本人身份证明合法有效的购销合同或者调拨单其他应当具备的证明材料原件购销合同或者调拨单申请人的委托烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：对申人提交的相关材料进行审核；?符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发，应当通知申人，并说明理由。对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申人。如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申人。按照联合执法的安排，由执法检查组具体实施检查方案。按照规定的程序进行检查。e.违法违规生产经营及处理情况。 批发企业：a.烟草专卖品的购进情况；b.烟草专卖品的销售情况；c.违法违规经营及处理情况。 零售商：a.烟草制品的购进情况；b.日常经营情况；c.零售许可证的使用情况；d.违法违规经营及处理情况。 进出口业务企业：a.日常购销情况；b.违法违规经营及处理情况 采集方法：①日常检查 ②专项检查 ③举报和投诉 ④市场调研 ⑤信息网络 信息维护方法 （1）市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门； （2）专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核； （3）专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。 17 市场检查总结的撰写 X （注意表格和文字的转换） 检查日志（X） 主要内容： a.检查日期 b.检查地域 c.检查户数 d.检查情况（详尽） e.市场分析（透彻） f.问题建议（中肯） g.检查人员 18-19 专卖管理信息分析的内容（Z）信息分析的基本要求(Y) 市场分析是了解、认识和掌