土地管理学专题2：土地管理原理.ppt

城市钉子户问题 农地征收问题 嘉应学院 Page ? * 本作品采用知识共享署名-非商业性使用 2.5 中国大陆许可协议进行许可。 专业交流 模板超市 设计服务 本作品的提供是以适用知识共享组织的公共许可（ 简称“CCPL” 或 “许可”） 条款为前提的。本作品受著作权法以及其他相关法律的保护。对本作品的使用不得超越本许可授权的范围。 如您行使本许可授予的使用本作品的权利，就表明您接受并同意遵守本许可的条款。在您接受这些条款和规定的前提下，许可人授予您本许可所包括的权利。 查看全部… 第一课件网?中国专业PowerPoint媒体设计与开发 嘉应学院 专题二：土地管理原理 土地管理原理内容 内容提要 人本管理原理 ——对土地利用过程中的参与者的管理 系统管理原理 ——对土地管理宏观运行指导 动态管理原理 ——对土地利用和土地关系的管理 整体效益原理 ——对土地管理的组织目标设立 利益相关者理论 委托代理理论 ——对土地管理的效率实现 ——对土地管理组织机构设立 第一节 人文管理原理 管理过程的三要素： 一、 人文管理的概念 第一节 人文管理原理 1、人本管理 根本—— 充分调动人的主动性和积极性 一、 人文管理的概念 了解人的行为 第一节 人文管理原理 2、行为管理 一、 人文管理的概念 思想、感情、思维等 有意识、有动机、有意义 第一节 人文管理原理 2、行为原理 例如：取消农业税——调动农民积极性？ 农业税不是个人所得税（没有起征点），不是营业税（不区分生产的盈利性），不是资产税（土地不是农民的私产），而是一种典型的“身份性贡赋”。 一、 人文管理的概念 第一节 人文管理原理 2、行为原理 例如：取消农业税——调动农民积极性？ 调查表明： 免征农业税,不仅从根本上减轻了农民负担,使乡镇及村组干部从过去向农民收税的矛盾焦点中解脱出来,全身心地发展地方经济和服务一方百姓,而且对于进一步理顺政府,集体与农民的利益分配关系,调动和保护农民发展经济的积极性。 一、 人文管理的概念 第一节 人文管理原理 3、动力原理 一、 人文管理的概念 第一节 人文管理原理 4、人本管理对土地管理的影响： ——征收人性化、法制化。如何征 ——补偿合理化。物质与精神 ——安置人性化。安置地点、社会保障等 一、 人文管理的概念 1、因征地问题，农民上访高达60%以上。 2、在全国农村发生的群体性事件中，因征地而引发的群体性事件占65%以上。 第二节 系统管理原理 系统的三个环节： 目的性 整体性 层次性 一、 系统管理的概念 第二节 系统管理原理 1、整体规划——明确分工——有效综合 2、合理分工——能级对应 二、 整分合原理 第二节 系统管理原理 相对封闭原理：在任何一个系统内，管理手段必须 构成一个封闭的循环回路，才能形成有效的管理活动。 三、 相对封闭原理 土地利用总体规划 有效的管理系统 土地管理系统图 管理主体: 行政运行系统 组织机构 运行机制 监督约束 管理环境: 支持系统 土地法规系统 土地技术系统 土地人力资源系统 管理对象: 业务系统 土地资源管理系统 土地调查 土地利用 土地整治 土地资产管理系统 土地权属 土地交易 管理目标: 目标系统 经济目标 环境目标 社会目标 管理调控: 评估反馈系统 土地监察 土地评估 嘉应学院 Page ? * 本作品采用知识共享署名-非商业性使用 2.5 中国大陆许可协议进行许可。 专业交流 模板超市 设计服务 本作品的提供是以适用知识共享组织的公共许可（ 简称“CCPL” 或 “许可”） 条款为前提的。本作品受著作权法以及其他相关法律的保护。对本作品的使用不得超越本许可授权的范围。 如您行使本许可授予的使用本作品的权利，就表明您接受并同意遵守本许可的条款。在您接受这些条款和规定的前提下，许可人授予您本许可所包括的权利。 查看全部… 第一课件网?中国专业PowerPoint媒体设计与开发 嘉应学院