《在中国高教学会外国留学生教育管理分会》.doc

在中国高教学会外国留学生教育管理分会 2010年年会上的讲话 教育部副部长 郝 平 （根据录音整理，未经本人核实） 尊敬的郝林海副主席，冯炯华副主任，周远清会长，各位校长，各位同事： 今天召开的外国留学生教育管理分会学术年会，与会的同事有五百多人，这样大的规模，是在历次会议所没有过的。新中国的来华留学工作走过了六十年的光辉历程。今年9月份将要举行来华留学六十周年的庆祝活动。近期，又恰逢全国教育工作会议召开。来华留学，教育对外开放，迎来了新的发展时期。 7月13日和14日在北京召开了全国教育工作会议。各省的省委书记、省长、主管的副省长，还有教育厅的厅长，一些大学的校长，一共八百多人在人民大会堂参加这个会议。这个视频会议有三百多个分会场。可以说这次会议是新世纪召开的第一次重要的教育工作会议。是改革开放以来的第四次全国教育工作会议。 1985年，小平同志主持召开了第一次全国教育工作会议，会后发布了“中共中央关于教育体制改革的决定”，小平同志提出了“宁肯牺牲速度，也要把教育搞上去”的著名论断。 1994年和1999年，江泽民主席主持召开了第二次，第三次全国教育工作会议，分别通过了“中国教育改革和发展纲要”以及“深化教育改革全面推进素质教育的决定”。 这三次重要会议，三个纲领性的文件推动了我国教育事业改革发展不断迈向新的台阶。 事隔十一年，就是今年，党中央国务院再次召开全国教育工作会议，并在会前发布了教育规划纲要，在新的起点上，全面谋划教育改革发展，有深刻的历史和时代背景，有重大的战略意义。 胡锦涛总书记，温家宝总理在全国教育工作会议上的重要讲话和规划纲要的颁布，可以说是进入二十一世纪以来有关教育工作的重要的纲领性文件，也是我国现代教育产生或者发端近一百年来，特别是建国六十年，改革开放三十年来，对中国现代教育的高度概括和历史性的总结。 为什么这么说呢？因为中国有着悠久的教育传统。大家知道，科举考试两千多年，现代学制的建立只有近一百年的历史。从清末算起，当时清朝末年，也在制定规划纲要，第一个规划纲要是康有为、梁启超主持制定的，被慈禧太后给镇压了的戊戌变法就没有实施。第二个规划纲要是皇帝的老师，叫孙家乃制定的。慈禧太后也不满意。第三个规划纲要，是由皇帝的第三位老师，叫张百羲和张之洞共同制定的。当时那个现代学制，是非常可怜的，几所规模很小的大学，几所小学。到了国民党那些年，一直到1949年以前，教育发展也非常慢。当时的统计，1949年全国大学生只有16万人，80%是文盲半文盲的状态。新中国的成立开创了中国历史的新纪元，也开创了中国教育的新纪元。目前，我国有在校生2.6亿人。 这次教育部大会和规划纲要的颁布为今后教育中长期的发展指明了方向。深刻阐述了今后教育发展改革的许多新思想，新观点，解决了长期以来，或者一个时期以来困惑我们的许多重大的理论性问题、政策性问题。也是对中国特色中国模式的社会主义教育理论体系的丰富和完善。是今后相当长一个时期，教育发展改革的重要指导思想。 教育部党组在教育工作会议之后反复讨论，要求各省贯彻落实。我们都有分工，我是分工宁夏、浙江和天津，要和他们一起学习贯彻讨论研究落实规划纲要。今天这个会党组很重视，说要利用这个机会，讲一讲规划纲要的精神。希望大家在今后的外事工作中，认真贯彻、学习、领会、落实。 我讲的第一个问题就是教育规划纲要出台的背景 制定教育规划纲要，是党中央、国务院作出的重大决策。2008年8月，国务院成立了以温家宝为组长，刘延东国务委员为工作组组长的领导小组，同时组织了有五百多位专家学者参加的十一个重大战略专题组，在座的一些校长，学者，都是这个战略专题组的成员，和一百多位各领域高层次专家组成的咨询组。在境内外先后召开座谈会，研讨会1800多次，参与人员3、5万多人，其中刘延东国务委员，主持召开了调研、咨询、争取意见和文本修改会达60多次。 研究工作经历了四个阶段： 第一个阶段是调查研究阶段 从2008年的8月到2009年的2月，这七个月当中，主要是做了三件事情： 第一件事情是广泛调研 重大战略专题组开展三36项专题研究，工作小组成员单位就是包括财政部、国家发改委、科技部、文化部、中科院、，社科院等，各省市自治区和80多所高校、8个民主党派、4个社会研究机构，6个教育学会，驻外60个教育处组进行调研。委托联合国教科文组织，世界银行和欧盟等国际组织开展比较研究。同时部署东西部九个省区，开展分区规划研究，这是第一件事情。 第二件事情是问需于民 从2009年1月到2月，向全社会进行了第一轮公开征求意见。不带条条框框，这个规划起草小组，在起草文本之前，先在社会上，通过网络，广泛征求意见。各界人士通过各种渠道，发表看法210多万条。 第三件事是深度研讨 针对人民群众关心的20个热点问题，这200多万条意见集