乡镇县市级城市社区大学规划.docVIP

立项名称: 全民教育「乡镇县市级社区大学」规划说明 规划单位： 执行单位:加拿大联合麦斯国际集团公司 全民教育「乡镇县市级社区大学」规划说明 说明: 我們要辦什麼樣的社區大學？ 背景說明 本計劃的特點 課程規劃 計劃內容 普設辦法 背景說明: 在各地催生的社區大學，與国外教育部構想中的社區學院旨趣不同。 教育部設置社區學院的同時，民間與地方政府應合作發展社區大學。 教育部所構想的社區學院，強調個人終身學習與推廣技職教育，企圖藉此紓緩升學壓力。 而我們所規劃的縣市社區大學，一方面固然也提供個人知識成長、學歷加昇的機會，另一方面更強調開拓人民的公共領域、充實其生活內容，同時發展人民的批判思考與台灣社會的新文化，以進行社會重建，為未來的民間社會鋪路。 換句話說:教育部的構想著重點限於教育改革，本計劃則強調教育改革與社會改革一併進行。 我們並不主張把社區大學當作轉進一般大學的跳板。目前七成在國中畢業時，已轉入技職學校，同年齡人口能進四年制大學者尚未達兩成(美國則達54%，加拿大60%、日本30%、南韓43%)，一般大學的數量應該大幅擴充，才能從根本的需求面去紓緩升學壓力。不能把兩年制社區學院當作跳板，模糊社區學院本身應有的定位。 美國人民隨時要進州立大學的機會十分充足，學生先進兩年制社區學院再轉入一般四年制大學，是為了方便與省錢。另一方面，我們也不主張把社區大學定位為培養工商專業技能的場所。社區大學可以開設一些工商課程，但應強調「通識」重於「技職」的辦學精神，使人民能具有共同經營現代社會，具有進行反省、思辨與批判的能力。這幾十年來過分偏重經濟發展，輕忽文化提昇，已使社會弊端叢生，又迫使人民的生活窄化於私領域、造成價值扭曲，加上強烈的工具主義取向，亦已深植於社會，致使人文主義無法抬頭，社會亂象不斷。透過社區大學，進行社會的內在反省，應是重建新價值與新文化的有利契機。 我們主張社區大學設為四年制，可使社區大學免於變質，又可順應人民所欲，滿足人民讀完大學的需求，提供另一取得大學文憑的管道。廣發文憑有助於打破文憑主義，使用人唯才。 本計畫的特點: 打開公共領域，發展民脈(civic connections) 進行社會內在反省，培養批判思考能力以學員為主體，協同經營社區大學緊抓成人學習的特點，著重由問題出發的討論藉生活藝能課程充實生活內容，重建私領域的價值觀 社區大學可由中央、地方或民間分別設立。但衡諸當前政治與社會現實，我們認為先由地方政府協同民間辦設社區大學，最能切合實際。尤其中央政府目前尚不肯開放四年制大學，而我們所規劃的社區大學成本極低，由地方政府先行設立，推動較易，且唯有如此才能照顧地方特色，並順應地方分權的潮流。 另一方面，純由民間辦設社區大學，在現階段似乎公信力不足，不易吸引一般人民投入時間心力踴躍入學。 依我們的觀察，在其他客觀條件完全成熟之前，由地方政府辦設社區大學，核發四年制大學畢業證明，日後在爭取中央並加以承認，對於民眾入學會具有較大誘因。 我們所規劃之社區大學（以下通稱社區大學），招收的學員為社區內外18歲以上之人民，不加學歷資格限制，我們要強調社區大學學員除了未取得大專學歷一般人民外，招收對象亦兼含大專畢業生；其中專科畢業生，經補足兩年通識學分，可取得四年制大學文憑。而大學畢業生，就讀社區大學可取得通識學分修課證明，除自我充實外，可替代官方或企業所舉辦的成長課程，提高各行業聘僱人才的素質。 們在規劃社區大學時，除參考美，德等國社區大學之功能外，更針對中国社會的特殊條件與特殊需要而研擬。以下詳細說明其特點。 打開公共領域, 發展民脈, 社區大學課程分三類﹕學術課程、社團活動課程與生活藝能課程。其中社團活動課程將授與學分，共40學分，佔全部課程三分之一弱。這點與一般大學之規定不同。 社團活動課程的目的﹐在於發展人的公領域。藉由公共事務的參與，去面對當前社會的問題，引發人的社會關懷，也提供人進行思考與討論的具體素材。以實務結合學術課程所研討的理論，學員可以得到較紮實的自我成長機會，深化自己對週遭世界的認識。 另一方面學員經由社團活動，將為台灣社會的公共事務注入豐沛的人力資源。在公領域內發展緊密的人際網絡，則有利於促發民間力量的形成。 社團活動以公共事務為主，由學員自己組織，聘教師為社團顧問，以便諮詢及指導。例如組成社區新聞社，挖掘社區新聞，辦社區報紙，提供資訊以凝聚社區意識。又例如組社區規劃社，深入社區各角落辦社區活動、蒐集居民需要，對理想的社區環境進行規劃，像圖書館、文化中心、綠地、兒童遊戲場、居民聚會場所、游泳池等的配置、道路分佈、人車分流、植栽設計、社區美化等。其他例如組地方文史社，探查地方過去的歷史、人文典故、特殊建築與民間藝術。其他諸如組環保社、河川保護社、社區工作社、老人關懷社、婦女兒童虐待防治工作社、原住民