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和谐社会建设与民主政治发展之关系论析【原文出处】教学与研究【原刊地名】京【原刊期号】20065【原刊页号】13～18【分 类 号】D4【分 类 名】中国政治【复印期号】200608【文章日期】2006-03-07【作 者】王续添【作者简介】王续添，中国人民大学 国际关系学院，北京　100872 王续添(1963—)，吉林榆树人，中国人民大学教授，法学(政治学)博士，主要从事现当代中国政治研究。【内容提要】和谐社会建设是指一个社会和睦的、协调的、融洽的关系及其规范和制度新创立或新增加的过程及其结果。和谐社会建设创造民主政治发展的基本前提：社会的和谐、政治社会中成员资格的确认和尊重、非政治社会中的成员资格的承认和尊重、社会团结和服从大多数原则的确立、特殊群体和弱势群体权利的保障。和谐社会建设提供民主政治发展的物质、文化、法制和安全稳定等条件。【摘 要 题】理论探讨【关 键 词】和谐社会建设/民主政治/发展/关系【参考文献】 [1]胡锦涛. 在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话[Z]. http: //xinhuanet. com/news center/2005-06/26 [2]科恩. 论民主[M]. 北京：商务印书馆，1988. [3]中华人民共和国国务院新闻办公室. 中国的民主政治建设[Z]. http: //xinhuanet. com/politics/2005-10/19 [4]斯宾诺莎. 政治论[M]. 北京：商务印书馆，1999. [中图分类号]D24　　[文献标识码]A　　[文章编号]0257-2826(2006)05-0013-06 所谓和谐社会，简单地说，就是指一个社会和睦的、协调的和融洽的状态，它是一个不断发展、不断进步而同时又保持着发展进步中平衡的社会；而所谓和谐社会建设就是指一个社会和睦的、协调的、融洽的关系及其规范和制度新创立或新增加的过程及其结果，它是人类追求更高境界的一个系统工程。它是现时代中国推进全面现代化的一项重要的战略目标和任务，它与经济建设、政治建设、文化建设构成了国家发展和现代化建设的整体格局。中共十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务，把和谐社会建设摆在重要位置，并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容。对此，胡锦涛同志于2005年2月19日《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中明确指出：“随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体”。[1] 在现阶段，和谐社会建设主要有六个方面的内容，也是六个方面的任务，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这六个方面之间的关系以及每个方面与作为整体的和谐社会建设的关系，都是当下应着力探讨和解决的问题。其中，和谐社会建设与民主政治发展的关系无疑是一个重要的侧面，概括地说，二者是包含与被包含、相互依赖和相互促进的关系。一方面，民主政治发展是和谐社会建设中的应有之义；另一方面，和谐社会建设又会推进民主政治发展。本文仅从和谐社会建设方面论析其与民主政治发展的关系。 一、和谐社会建设创造民主政治发展的基本前提 (一)社会和谐——最基本的前提 任何一个国家的民主政治，都必须是在一定的条件下产生和发展的。在诸多条件中，先决性的条件就是前提；而前提中，先于其他前提的就是基本前提。民主政治的基本前提，就是在某些方面要有一个和谐或趋于和谐的社会。正如美国学者科恩在其《论民主》中指出的：“民主最基本的前提是要有一个社会，它可以在这个社会的范围内进行活动。”因为“民主的过程是集体参与管理共同事务的过程。要使这一过程能够继续下去，一定要形成一个群体，这个群体的成员有着某种共同的利害关系，成员的身份也大致可以辨识。只有当某种共同关心的社会存在时，它的成员才会决心结合在一起，参与共同事务的管理”。[2] (P44)科恩这里所说的形成“共同的利害关系”、“共同关心的社会”，从一定意义上，就类似于我们今天所说的和谐社会。所谓“共同的利害”和“共同关心”，是指社会成员之间形成一种互利性与合作性的关系。其中，有一点任何一个社会成员都非常清楚，那就是不能轻易地损害其他成员的利益，因为一旦如此就一定会使自己的利益受损。因此，只有每个人在追求自己的利益时，都能够尊重他人，兼顾到他人的利益，大家平等相待，共同参与，互利合作，形成一个公平正义、诚信友爱、安定有序的和谐局面。也就是说，只有“共同的利害”和“共同关心”的和