安全标准化讲座A.教程分析.ppt

《公路水运工程施工安全标准化指南》 宣贯 安全管理的“四阶段” 第一阶段：2003年以前 特点：工程安全管理处于概念管理阶段；主要表现在口头口号上。 第二阶段：2004年---2008年 特点：以《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日）、《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007年3月1日）为标志，揭开了工程安全管理的序幕。 安全管理的“四阶段” 第三阶段：2009年---2012年 特点：对三个国家级的文件进行宣贯，安全管理意识提升；2009年开始进行“平安工地”的创建活动，不断探索工程安全管理的有效途径。 第四阶段：2013年以后 特点：工程安全管理步入科学化、规范化的轨道，“平安工地”创建制度化。 目前我国安全责任划分原则 1、政府部门承担安全监督责任； 2、建设单位承担安全生产总体责任； 3、监理单位承担安全生产监理责任； 4、施工单位承担安全生产主体责任。 建设单位安全责任 1、应该建立健全各项制度，配备人员，责任到人，按照强制性标准检查、督促整改等。 2、向施工单位对地下管线等进行交底； 3、执行强制性标准，不对参建单位提出不符合规定的要求，不得随意压缩工期； 4、提供安全生产费用； 建设单位安全责任 5、申请施工许可证； 6、不得明示或暗示施工单位购买、租 赁、使用有关产品、用具等； 7、拆除工程应该发包给有资质的单位，并按照有关规定办理。 监理单位安全责任 按照法律、法规建立有关规章制度，按照有关强制性标准进行监理。 1、审查责任； 2、检查、报告责任； 3、监理责任。 施工单位安全责任 除了不可预测的和建设方责任以外的安全责任均有施工单位承担。 怎么进行责任的稀释-管理 1、了解自己的具体职责和义务； 2、认真学习落实相关的法律、法规； 3、贯彻落实有关的条例、规范等； 4、制定合法合规的制度； 5、结合自己的角色按照制度落实； 6、写自己要做的(方案），按写的去做（实施），记下自己所做的（资料）。 本指南编写背景和目的 指南编写原则 1、全面贯彻落实现行的安全法律、法规、规范、标准和其他相关要求，内容合法合规。 2、满足建设单位现场管理机构、总监办和项目经理部安全管理需要，有针对性和可操作性。 3、真正体现公路建设安全管理科学化、系统化、规范化。 4 、真正体现科学性、先进性、系统性、全面性。 《公路水运工程施工安全标准化指南》共20章，立足项目管理，着眼施工现场，突出难点问题，涵盖了安全生产责任体系、安全生产专项费用管理、安全生产风险评估、安全生产检查与评价、安全生产应急管理、安全技术管理与培训、场站建设、标志标牌、临时用电、个体安全防护、特种设备及专用设备防护、常用设备及机具防护、施工船舶、临边防护、支撑体系防护、脚手架防护、跨线施工安全防护、沉箱出运安全防护、隧道施工作业防护等内容，力求实现相关安全法律法规在交通建设工程领域的具体化，安全生产管理制度建设的系统化，以及监管工作的标准化，是交通建设安全生产管理向规范化、标准化迈进的一次有益的尝试和探索。 现场管理机构须建立的制度 1、安全管理目标； 2、安全生产责任制； 3、安全会议； 4、安全教育培训； 5、施工安全风险评估； 6、安全生产条件审查； 7、安全生产预警提示； 8、危险性较大的工程管理； 9、安全检与整改； 10、安全生产费用管理； 11、安全生产考核和奖惩； 12、事故报告； 13、应急救援。 现场管理机构有关规定 1、遵照“管生产必须管安全”的原则，现场管理机构的安全管理要坚持全员参与、全覆盖管理。 2、 现场管理机构应在总监办和项目经理部进场前制定安全管理制度，安全管理制度等文件应下发各部门、参建单位并报备上级主管部门。 3、 现场管理机构应向社会公布安全生产举报电话，受理有关安全生产方面的举报，接到举报后应立即组织核查并及时回复。 4、 本规定基于对现场管理机构的基本要求，不免除按照法律法规规定应当承担的其他责任。 总监办须建立的制度 1 安全监理目标； 2 安全监理责任制； 3 安全会议； 4安全教育培训； 5安全监理计划及安全监理实施细则； 6安全管理人员及特种作业人员审查； 7特种及关键设备审查； 8危险性较大的工程管理； 9安全生产费用管理； 10安全生产条件审查； 11安全检查与整改； 12监理安全旁站； 13安全监理交底； 14安全监理日志和监理月报； 15安全监理考核及奖惩； 16应急救援。 总监办有关规定： 1、 总监办负责工程建设的现场安全监理，并承担相应的安全监理责任。总监理工程师对工程建设现场安全监理负总责。 2、 总监办制定的安全监理制度应行文下发各项目经理部并报备现场管理机构和母体公司。