江门市社会信用体系建设统筹协调小组专责小组工作实施方案详细分解.doc

江门市社会信用体系建设统筹协调小组专责小组工作实施方案 来源： 发布日期：2013.01.02 江门市社会信用体系建设统筹协调小组办公室 二〇一三年一月 目　 录 江门市综合规划专责小组工作实施方案 江门市信用法制建设专责小组工作实施方案 江门市企业信用建设专责小组工作实施方案 江门市个人信用建设专责小组工作实施方案 江门市事业单位信用建设专责小组工作实施方案 江门市社会组织信用建设专责小组工作实施方案 江门市公共联合征信系统建设专责小组工作实施方案 江门市信用服务市场建设专责小组工作实施方案 江门市政务诚信建设专责小组工作实施方案 江门市诚信文化宣传教育专责小组工作实施方案 江门市信用信息化建设专责小组工作实施方案 江门市质量信用建设专责小组工作实施方案 江门市综合规划专责小组工作实施方案 （市发展改革局、人民银行江门市中心支行牵头） 　 按照我市社会信用体系建设工作总体部署，围绕2020年底基本建成与我市经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架与运行机制的总体目标，为做好全市社会信用体系建设综合规划专责小组工作，根据《江门市建设社会信用体系工作方案》，制定本工作实施方案。 一、指导思想和基本原则 　 （一）指导思想。坚持社会主义市场经济的改革方向，以健全信用法规制度和标准体系、构建覆盖全市的征信体系、建立守信激励和失信惩戒机制、提高各级政府公信力、提升全社会诚信意识和信用水平为主要内容，组织开展地区和行业试点、加强重大问题研究；以强化社会信用体系建设顶层设计为目标，积极探索适合我市实际的社会信用体系建设有效路径，全力推进江门市社会信用体系建设规划编制等工作，为全市社会信用体系建设指明方向。 （二）基本原则。一是政府推动，社会共建。充分发挥政府在规划编制和试点工作开展中的组织、引导、推动和示范作用，充分调动社会各方力量，形成推进我市社会信用体系建设工作的合力；二是整体设计，重点突破。加强对我市社会信用体系建设的整体设计和统筹规划，选择重点领域、关键环节和典型地区开展示范性建设；三是加强协调，共同推进。注重与全市各地区、各部门及“三打”、市场监管体系建设等工作的相互衔接，统筹安排，合作分工，共同推进。 二、主要目标和任务分工 （一）主要目标。通过编制规划，确定规划期内社会信用体系建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和保障措施等，实现对全市社会信用体系建设的宏观指导和统筹安排；推进社会信用体系建设体制机制创新，努力做好试点工作，积极探索社会信用体系建设的有效途径；组织开展市内试点工作，在重点领域率先突破，为全市社会信用体系建设积累经验，全面推进社会信用体系建设，着力建设“信用江门”，为加快转型升级、建设幸福侨乡提供有力支撑。 （二）任务和分工 1、编制规划。省第十一次党代会精神和全省“三打两建”工作会议总体要求，结合江门实际，在充分调研、科学论证的基础上，组织编制江门市社会信用体系建设规划，在深入分析我市社会信用体系建设现有基础和面临的新形势、新要求的基础上，提出社会信用体系建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、重点工程和保障措施等，作为指导全市社会信用体系建设的纲领性文件。（市发展改革局、人民银行江门中心支行牵头，有关单位参与） 2、推进市内试点工作。组织拟订试点工作方案，明确试点工作总体目标和基本原则、试点范围、主要内容、分阶段工作安排和工作要求等。召开工作会议部署试点工作。组织开展市内地区和行业试点，选择蓬江区、开平市作为全市试点地区，在信用服务市场培育和监管、政务诚信建设等方面，结合当地实际，突出重点，开展社会信用体系建设试点。选择信贷、纳税（地税）和建筑行业作为全市试点行业，在信用信息系统建设以及行业信用信息记录、整合和应用等方面开展试点。加强对试点工作的协调督导。适时召开现场会，总结试点工作，推广先进经验和做法。（市发展改革局牵头，蓬江区政府、开平市政府、市住房和城乡建设局、人民银行江门中心支行、市地税局负责） 3、组织开展重大问题研究。根据新时期我市社会信用体系建设的主要任务和建设过程中面临的主要问题，组织开展相关重大问题研究，近期着重开展公共联合征信系统建设方案、中小微企业信用体系建设、信用服务政务诚信建设等重大问题研究，提出推进我市社会信用体系建设的思路和政策措施建议。（市发展改革局、人民银行江门中心支行牵头，有关单位参与） 三、分阶段工作安排 （一）动员部署阶段（2012年8月至9月）。完成规划编制的前期研究工作，包括工作方案编制、资料收集、实地调研等，提出社会信用体系规划的基本思路。组织拟订市的试点工作方案，召开试点工作会议，部署市的试点工作，指导各试点地区和行业部门开展试点工作。 （二）规划编制及实施试点阶段（2012年10月至2013年3月）。组织开展规划的起