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对湖北省县市发展产业集群几点建议.doc
对湖北省县市发展产业集群的几点建议
目前我省县市产业集群发展的主要特点:
产业集群是产业与区域的有效结合,通过产业、产品及关联企业的聚集,产生聚集效应。目前,我省县市产业集群的发展主要有以下几个特点:
1、依托资源优势,培育产业集群。据对我省59个产业集群的调查,70%属资源型。罗田是全国闻名的“板栗之乡”,现有各类加工企业162家,从业人员1.2万人,年产值10亿元,占全县国内生产总值的30%。潜江市大力发展水产养殖和水产加工,目前有各类渔场207个,水产品产量8.65万吨。荆门东宝区围绕磷矿资源的开发转化,培育了以洋丰集团为核心的10多家磷化企业。全省以资源开发为主的产业集群还有洪湖水产、应城石膏、鹤峰山野菜、随州三里岗香菇、英山茶叶、竹山绿松石、通山石材等。
2、依托骨干企业,形成产业集群。曾都、老河口、谷城、丹江口、郧县等市县区,积极发展与东风公司配套的汽车配件,形成了以汽配为主体的汽配走廊。据对其中5个县的汽配产业调查,共有汽配企业210家,职工3.8万人,销售产值67.57亿元,汽配产业成为5个县的支柱产业。京山轻机集团是一家大型上市公司,京山县充分发挥其品牌、支柱和市场优势,发展机械产业群,全县已有131家关联企业,职工2万多人,销售产值20多亿元。目前我省依托骨干企业形成产业集群的还有安陆粮机、云梦包装、枝江稻花香酒业、大冶劲酒、武穴医药化工、通城砂布等。
3、依托特色产业,壮大产业集群。仙桃市彭场镇,原来只有几个民营无纺布生产企业,通过几年的企业孵化,又发展相关企业103家,其中无纺布加工企业65家,职工2万多人,全镇无纺布企业年出口交货值12亿元。该场已成为全球最大的无纺布制品中心。鄂州市燕矶镇金钢石刀具生产从1983年起步,到目前相关企业已发展到300多家,从业人员1.5万人,产品占国内市场份额50%以上,并已成为全国最大的金钢石刀具城。全省形成“一乡一业”特色产业的还有武穴市花桥小五金、蕲春县刘河塑料、赤壁市赵李桥竹木等。
4、依托工业园区,形成企业集群。近年来,各地在推进新型工业化过程中,积极引导县域工业向工业园区聚集发展,形成企业集群。比如,汉川市以荷沙公路沿线工业基础较好的8个乡镇,规划发展汉川经济技术开发区、马口纺织工业园、福星科技园,形成金属制品、纺织服装、食品医药等主导产品的产业聚集,其中马口工业园纺织规模已达55万锭。
5、依托科研院所,发展产业集群。有的地方在实力较强的科研机构、大专院校的支持下,引进高科技企业,并取得某个产品的领先优势和人才优势逐步发展而形成产业集群。比如,鹤峰县八峰村以北京、天津等地的大专院校、科研院所为依托,围绕氨基酸系列,进行深度开发和综合利用,已生产18个系列产品,成为全国最大的氨基酸工业基地。应城精细化工产业集群,主要集中在应城市长江埠赛孚工业园,该园自90年代以来,就先后与清华、武大、四川天然、燕山石化、仁博化工等大专院校和大型企业建立稳定的科技协作关系,并引进一大批从事精细化工生产的高科技企业,形成6大系列200多个品种的化工产品,有机硅、电解有机氟、病毒唑中间体等产销规模全国第一,电镀添加剂产销规模全国第二。
近几年,我省县域产业集群虽然取得了长足发展,但目前还存在以下主要问题:一是产业集群规模小。目前,我省32个县市的59个亿元产业集群中,平均每个产业集群的企业个数为14.8个,平均销售收入为6.8亿元。而同期,浙江省工业产值在10亿元以上的制造业产业集群149个,工业总产值1万亿元,约占全省经济总量的一半,每个产业集群平均工业产值达67亿元。二是创新能力弱。我省大多数产业集群尚未发育成熟,产品档次不高,科技含量不高,参与市场竞争主要是靠“低成本、低价格”,自主精品名牌不多。三是产业链不完善。我省一些县市纺织产业集群中,纺锭规模远大于织布,布匹数量远大于服装用量,其花色品种也不能满足服装需求,而且都没有染整,产业集群和工业园区缺乏必需的供应商、客商,供应链中断。
进一步发展县市产业集群的建议
我省要加快发展县域经济,提升市场竞争力,必须进一步强化措施,大力发展各具特色的产业集群。
1、解放思想,提高认识。产业集群的发展是一个区域竞争力的重要体现,必须引起各级党委、政府和各个部门的高度重视。要统一认识,加强引导,加大扶持力度,促进产业集群有序、健康发展。各地要围绕主导产业、核心企业集团、名优精品、本地资源,至少抓好2-3个带动力强、市场占有率较高、具有地方特色、拥有自主品牌的产业集群。
2、制定发展规划,优化产业布局。要以国家产业政策为指导,结合我省实际,加快编制产业集群发展规划,使之与土地利用总体规划和城市规划等相衔接。以产业集群发展规划为工作切入点,用产业集群规划指导工业结构优化升级及区域产业公共服
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