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充分发挥保险业风险管理服务功能，促进非煤矿山行业可持续发展 中泰国际保险经纪（北京）有限公司董事长 张庆博士 2009年6月16日 目录 非煤矿山行业风险分析 保险与非煤矿山行业风险管理 建立多层次全方位风险管理体系,促进非煤矿山行业可持续发展 非煤矿山行业风险管理刻不容缓 非煤矿山行业风险管理刻不容缓 2009年6月5日，重庆武隆铁矿乡鸡尾山发生山体崩塌，崩塌的山体将山对面的三联采矿场和6户居民家淹没。事故造成72人失踪，26人死亡，至少87人被埋。 (截止至2009年6月8日数据) 非煤矿山行业风险管理刻不容缓 建立完善的风险管理体系是企业内外部环境的迫切要求 保险在非煤矿山行业风险管理中的实践作用 经纪公司的作用--帮助企业建立和完善风险管理体系 经纪公司的作用--建立多元化、立体化的风险管理体系 建立多层次、全方位风险管理体系 充分发挥保险业风险管理服务功能，促进非煤矿山行业可持续发展 共同努力 谢谢大家！ * 新视野 新理念 新领域 非煤矿山行业现状 2007年全国非煤矿山数量按规模分布状况 2007年按所有制形式划分各类型非煤矿山分布状况 我国非煤矿山矿种多、分布广、数量众多、从业人员多。从规模上看，主要是以小型矿山和小矿为主（小矿是指矿山企业的生产能力小于小型矿山规模上限十分之一的矿山企业）。从经济类型和所有制形式上看，以私营和集体企业为主。这些特点造成了非煤矿山行业监管难度大、管理基础弱、事故多发。建立全面风险管理体系，可以强化监管、提升管理水平、有效降低事故发生数量。 资料来源：根据国土资源部统计资料整理 非煤矿山行业现状 根据统计，2003年以来全国非煤矿山事故起数、死亡人数逐年下降，但仍在高位运行。 2008年全国非煤矿山共发生伤亡事故1416起、死亡2063人，根据初步估算，事故每死亡一人造成的直接经济损失不低于15万元，全年由于伤亡事故造成的总损失为30-45亿元人民币，面对非煤矿山严峻的安全生产形势，加强非煤矿山行业风险管理工作，全面提升非煤矿山行业风险防控能力已迫在眉睫。 2003-2008年全国非煤矿山事故起数、死亡人数逐年分布图 2063 1416 2890 2699 2342 2271 2188 1861 1869 1928 2248 2283 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 死亡人数 事故起数 资料来源：国家安全生产监督管理总局 2007年山西省洪洞县瑞之源煤矿有限公司“12?5”特大瓦斯事故 2008年胶济铁路“4?28”特别重大交通事故. 2008年山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司“6?13”特大煤矿爆炸事故. 山西省襄汾县金塔矿业公司“9?8”特别重大尾矿库溃坝事故. 黑龙江省鹤岗市兴山区富华矿业有限公司“9?20”特别重大火灾事故. 2009年4月21日，由国家安监总局发布2009年一季度全国安全生产情况，安监总局新闻发言人黄毅介绍，国务院将通过新华社通稿对外发布近年5起特大事故的处理结果。包括： 山西8.1尖山铁矿排土场垮塌 山西9.8尾矿库溃坝事件 外部 社会经济 国家金融政策 市场供求关系变化 行业竞争 内部 企业发展策略 日常生产事故 利益相关者风险 不可抗力 系统化、专业化、协同化 全面风险管理 保险 市场 保险经纪在保险产业链中属于“横向协作链” 专业的保险方案提供商 专业的风险管理服务提供商 保险业——悠久的风险管理服务行业 非煤矿山行业风险管理分析 事故五大特点 非煤矿山行业国际经验借鉴 ——— 保险工具的使用 国外： 强制雇主责任保险 环境责任保险（绿色保险） 国内： 1 2 3 4 政府 监管部门 保险公司 企业 非煤矿山保险之策 采用差别和浮动费率机制，加强安全防范 进行预防性投入，改善矿山企业安全生产状况 保险风险 管理功能 开展事故调查工作，监督矿山企业做好安全生产 开展事故预防工作，减少和降低事故发生频率 Source: Geberit, RBP analysis 1.发挥保险经济补偿职能，保证矿山企业生产经营的稳定性 2.发挥保险风险管理职能,促进矿山安全生产和事故预防 发挥保险机构提高非煤矿山风险管理水平的能力 发挥保险机构提高非煤矿山风险管理水平的能力 非煤矿 山企业 保险 公司 专业型 经纪人 充分的风险管理协作 数据、信息交流 技术、管理协作 数据、信息交流 技术、管理协作 协助建立事前风险防范体系 降低出险概率，合作共赢 非煤矿山可持续发展 全面风险管理体系建设 耦合 企业风险管理 风险控制 [减灾减损] 统一的风险