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(一)从严管党治党的紧迫性和针对性 《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》,《纲要》对今后5年中央党内法规制定工作进行统筹安排,确定了一批党内法规重点制定项目。这次编制党内法规制定工作五年规划,在党历史上是第一次。 (一)形成科学有效的权力制约和协调机制 完善党和国家领导体制,坚持民主集中制,充分发挥党的领导核心作用。规范各级党政主要领导干部职责权限,科学配置党政部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务。 (《决定》的第35部分) 《决定》提出:加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督。 腐败的实质是权力的滥用,没有监督的权力必然导致腐败 腐败=(垄断+暗箱操作-公众参与)/监督。根据这个公式,作为分母的“监督”值越大,腐败的可能性就越小。 《决定》提出“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。” (二)加强反腐败体制机制创新和制度保障 《决定》明确提出,加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制,改革和完善各级反腐败协调小组职能。 “推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。” “全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责,履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。” “健全反腐倡廉法规制度体系” 一要建立健全防控廉政风险制度 二要健全防止利益冲突制度 三要着力健全领导干部报告个人有关事项等制度 (三)健全改进作风常态化制度 1、改进作风必须常态化。 习近平湖北调研:卷裤腿趟积水实实在在接地气 2、制度化才能常态化 历史经验证明,没有制度化就没有常态化。 3、健全反对特权相关制度 五要像大地,隐忍负重,托起高山。 六要像小溪,不畏艰难,坚定走自己的路。 七要像竹子,每前进一步都做小结,虚怀若谷。 八要像荷花,洁身自好,出污泥而不染。 九要像蜡烛,燃尽自己,照亮别人。 十要像温度计,用自己的心,关心他人冷暖。 谢 谢! 从严管党治党 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 2013年12月7日 四师党委党校 罗素 一、从严管党治党才能管好党治好党 二、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 交流内容: * 一、从严管党治党才能管好党治好党 四大考验 执政考验 改革开放考验 市场经济考验 外部环境考验 四大危险 精神懈怠的危险 能力不足的危险 脱离群众的危险 消极腐败的危险 党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免会被历史淘汰。这决不是危言耸听。(习近平,2013年6月29) (二)从严管党治党,首先是管好干部,关键是从严治吏 党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。 (习近平,2013年6月29) (三)要坚定理想信念,永葆共产党人的政治本色 理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。 坚定理想信念要抓好思想理论建设这个根本,抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础。(习近平,2012、11、17) 习近平总书记强调,作风问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。 (四)加强作风建设,坚决克服“四风” 二、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 习近平总书记对当前的反腐败工作的基本判断。 1.党员干部队伍的主流始终是好的。 2.形势仍然严峻。 3.关键在“常”、“长”二字。(当前我国消极腐败现象仍处于易发多发的历史阶段;反腐倡廉是一个不断深化改革和完善制度的历史过程;) 4.有腐必反,有贪必肃。 习总书记的讲话和十八
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