对啊网会计从业资格考试财经法规重点考点讲义第四章.docx

免费学习地址： HYPERLINK /live/landing /live/landing 第四章 财政法律制度 第一节预算法律制度 在我们每天的生活中，不管是新闻还是人们的闲聊中，总是会时不时听到“财政赤字、预算超支收入使用情况”这样的词儿，或者是“财政支出向农业、教育、就业、社会保障等经济社会发展薄弱的环节倾斜，向科技创新和转变经济增长方式倾斜”这样的话语。足见，在管理和调控整个国家经济运转方面，“国家预算”起到了举足轻重的作用。 本节重点学习国家预算法律制度，内容分为四个部分。第一部分是预算法律制度构成和国家预算概述，是一个总括的方面；第二部分是预算法律的细化讲解，分别有预算管理的职权，预案算的收入和支出以及预算的组织程序；第三部分是预算的执行结果——决算；第四部分是监督检查，即预决算的监督。 A预算法律制???的构成 预算法律制度是指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。考点4.1.1预算法律制度的构成 下面由图4-1来直观展示预算法律制度的构成。对啊网会计从业资格考试，财务会计培训在线视频，会计习题等配套免费资料，会计基础，财经法规，电算化三科全。 图4-1预算法律构成示意图 A国家预算概述 （一）国家预算的概念 国家预算也称政府预算，是政府的基本财政收支计划，即经法定程序批准的国家年度财政收支计划。考点4.1.2国家预算的概念 国家预算是实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。 （二）国家预算的作用 国家预算的作用有：财力保证作用、调节制约作用和反映监督作用。考点4.1.3国家预算的作用 1财力保证作用 国家机器存在和运转的物质条件，也是政府实施社会经济政策的物质保障。 2调节制约作用 该作用是就国民经济结构和发展而言的。国家预算的收支规模可以调控社会总供给和总需求的平衡，预算支出的结构可以调节国民经济结构，因此，国家预算的编制和执行可以对国民经济发展起到直接的制约作用。 3反映监督作用 反映作用是说国家预算收入反映国民经济发展形势和规模，国际预算支出可以反映政府的活动范围和方向。因而通过国家预算编制和执行可以掌握国民经济的运行状况、发展趋势以及出现的问题，从而采取对策措施，促进国民经济稳定健康地发展 。 （三）国家预算级次的划分 根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制的要求，按照一级政府设立一级预算的原则，我国国家预算共分为五级预算，具体包括：考点4.1.4国家预算级次的划分 1中央预算 2省级（省、自治区、直辖市）预算 3地市级（设区的市、自治州）预算 4县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算 5乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。 其中，对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。 （四）国家预算的构成 国家预算按照政府级次可分为中央预算和地方预算，按照收支管理范围可分为总预算和部门单位预算。4.1.5国家预算的构成 详见表4-1 。 表4-1国家预算构成概述表 分类标准类别具体内容按照政府级次中央 预算中央预算由中央各部门预算组成，包括地方向中央上解的收人数额和中央对地方返还和 HYPERLINK /view/4704137.htm \t _blank 补助支出的数额。 地方 预算1.地方预算分为省、自治区、直辖市，设区的市、 HYPERLINK /view/94790.htm \t _blank 自治州，县、 HYPERLINK /view/91980.htm \t _blank 自治县、不设区的市、市辖区，乡、 HYPERLINK /view/257298.htm \t _blank 民族乡、镇四级。 2.地方预算由本级政府各部门预算和所属的下级政府总预算组成。按照收支管理范围 总预算1.总预算是指政府的财政汇总预算。按照国家行政区域划分和政权结构可相应划分为各级次的总预算，如我国的中央总预算、省(自治区、直辖市)总预算、市总预算、县总预算等。 2.各级总预算由本级政府预算和所属下级政府的总预算汇编而成，由财政部门负责编制。 3.下级政府只有本级预算的，下级政府总预算即指下级政府的本级预算；没有下级政府预算的，总预算即指本级预算。部门单位预算1.部门单位预算是指部门、单位的收支预算。各部门预算由本部门所属各单位预算组成。 2.单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。 3.部门单位预算是总预算的基础，其预算收支项目比较详细和具体，它由各预算部门和单位编制。A预算管理的