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托管运营是污水处理厂运行管理的好模式 纵观我国的污水处理事业的发展历程，先后经历了五十年代的起步阶段，六、七十年代的初步发展阶段，和八、九十代的快速发展阶段。特别是进入八十年代，随着改革开放的逐步深入、国民经济的高速发展和人们环保意识的增强，国家对环境保护的投入逐年加大，更得益于环境治理资金渠道的多样化，广泛引入了外资和民营资本进入环保领域，大力推行BOT模式运作，有效解决了资金短缺这一制约污水治理快速发展的瓶颈问题。同时一些新工艺、新技术的开发和推广也极大的推动了整个行业的发展，使污水治理步入了快车道，很快在全国建起了一大批污水处理厂。迅速改变了水处理行业相对滞后的局面。 随着水处理行业的快速发展，新的问题又出现了，这就是如何管理好污水处理厂，使之发挥应有的效能，为国民经济建设服务。相当多的地方跟不上快速发展的新形势，仍然沿用老的市政设施管理模式，结果造成机构臃肿，人浮于事，管理水平低，运行费用高，出水不达标的严重情况。受高额运行费用的困扰，有的甚至长期处于停滞或半停滞状态，形成建得起，运行不起的尴尬局面。 针对问题我们积极与地方政府共同探讨解决办法，最终确定引入市场机制，在保持产权不变的情况下，把污水厂的运行管理权推向市场，通过公平竞争聘请有专业管理经验和经济实力的专业公司对污水厂运营进行托管。我们正是在这样的背景下先后对xxx、xx和xx三个处于困境中的污水厂进行了托管。通过一年来的托管实践，我们体会到这种模式具有明显的优势： 一、有利于政府职能的转变。托管之后使政府摆脱了沉重的财政负担，和繁杂事务的羁绊。以xx污水厂为例，托管前政府每年要为水厂支付420万元，仍然入不敷出。到我们托管时为止，职工已经6个月没有开支了，设备更是没钱维修，整个水厂基本处于停顿状态。托管之后政府只按合同支付有限的资金就保证了水厂的达标运行，而政府则完全从繁杂的事务性工作中解脱出来，充分履行管理职能，彻底改变了“放又放不下，管又管不好”的被动局面。 二、有利于专业公司的健康发展。由于托管责任明确，经济指标确定，迫使专业公司必须充分发挥资金、技术优势，运用丰富的管理经验对水厂实施科学化、规范化、目标化管理。最大程度的压缩运营成本，在有限的空间内，向管理要效益，实现利润的最大化。一年来我们一方面先后投入几百万元对各厂工艺进行优化改造，对设备进行添置更新，对系统进行维护保养，夯实托管运营的基础。另一方面对组织机构进行了合理改造，实行定岗定位，落实岗位责任制，同时广泛开展岗位练兵、开展一专多能、评比竞赛活动，大力加强职工队伍建设和全员素质的提高，使工资奖金与人员的素质和贡献挂钩，造成一种你追我赶争上游，一心一意比贡献的新局面，很快使水厂面貌出现了新变化。虽然从总体看眼前还没有赢利，甚至呈现亏损，但是没有投入就没有产出，从长远看，为了将来的获利，现在的投入是值得的，是必须的。 三、有利于调动职工的积极性。在过去的体制下，人员编制庞大，造成经济负担过重，不能正常开支，职工也就没了积极性。有的甚至故意破坏设备，制造故障。因为本年度维修经费指标是参照上年度实际消耗制定的，这样消耗越少下年度越吃亏。这样的机制就造就了职工的扭曲心理，在这样的心理驱使下，各方面的费用居高不下，入不敷出也就不足为怪了。各种违规违纪行为屡见不鲜，不正之风四处泛滥，真是“干的不如看的，看的不如捣乱的”。托管之后，人少了，任务重了，加之考核评比，岗位练兵活动的开展，呈现出“千斤重担大家挑，人人身上有指标”的生动局面，职工的积极性被充分调动起来，主动加班加点，积极献言献策，“厂兴我荣，厂衰我耻”的观念深入人心，一个以厂为家，爱岗敬业的良好风气正在形成。 综上所述，托管运营是一个对各方面都有利的好模式，我们将认真摸索，继续实践，不断总结，努力提高我们的管理水平，丰富我们的管理经验，为争创一流的管理团队而勤奋工作，踏实前进。