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固定资产贷款项目评估 风险管理部 2014-9 项目评估基本概念 项目评估是以项目可行性研究报告为基础,根据国家现行方针政策、财税制度以及银行信贷政策的有关规定,结合项目生产经营的信息材料,从技术、经济等方面对项目进行科学审查与评价的一种方法。 项目评估与可行性研究的区别 项目评估的目的 贷款项目评估是银行贷款决策的主要依据。为了防范贷款风险,提高信贷资产质量,保障信贷资产的效益性、安全性和流动性,对贷款项目进行全面、系统的评估,为贷款决策提供客观、公正、准确的依据,提高贷款决策的科学性和可靠性。 项目评估的原则 贷款项目评估应严格执行国家产业政策和信贷政策,遵循客观、公正、科学、可靠的原则; 坚持项目评估的系统性和对比性原则(运用系统的观点,将项目与所在行业、地区和社会环境结合起来进行分析评价;运用比较的手段,与同类项目进行对比等); 坚持定量分析与定性分析相结合,以定量分析为主;动态分析与静态分析相结合原则,以动态分析为主的原则。 项目评估的依据 国家产业政策、财税政策、地区发展规划; 国家标准、行业标准及相关参数; 银监、人行监管政策、我行信贷政策; 项目立项批准文件; 项目可行性研究报告及权威部门论证意见; 中央和地方政府有关的城市建设规划、环境保护、消防、安全卫生、运输、劳动保护等有关法规和规定; 借款人生产经营等有关资料。 评估资料的收集 企业基本资料 (主要参阅调查报告) 1、公司营业执照及公司资质证书等 2、公司基本情况介绍 3、公司近三年经审计的财务报告及最近一期的财务报告 4、项目公司则收集项目发起人的相关资料 项目相关资料 1、项目规划设计方案及项目情况介绍 2、项目立项批准文件及四证一书 3、项目环评报告批复 4、项目可行性研究报告 5、项目投资概算、投资计划 6、工程建设计划、工程施工进度 7、项目资金筹措计划 8、自有资金的构成和来源说明 9、项目融资计划及还款计划 10、项目经营方案及经营现金流预测 11、项目相关行业调研报告 项目评估的内容 1、借款主体评价 2、项目概况 3、建设与生产条件评估 4、项目产品市场评估 5、投资估算与资金来源评估 6、项目财务效益评估 7、银行效益及风险防范 8、总评价 借款主体评价 如借款人是既有企业法人(改扩建项目),资信评估包括对借款人的经济地位、法人代表素质和领导班子整体素质、生产经营、资产负债及偿债能力、信用、发展前景等进行综合论证分析。 如借款人是新设企业法人(新建项目),资信评估包括对借款人的经济地位、法人代表素质和领导班子整体素质、主要投资者的生产经营及资产负债情况等进行调查分析。 项目合规性评估 (1)项目是否符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。 (2)项目是否已经完成审批、核准或备案手续。 我国目前建设项目审批采用审批制、核准制、备案制三种形式,其中:对于政府投资建设的项目仍采用审批制,对于企业投资建设的项目则视不同情况采用核准和备案制,其中政府仅对重大项目和限制类项目采用核准制《政府核准的投资项目目录》,其他项目均为备案制。 项目合规性评估(续1) (3)规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划,并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。--选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、 (4)需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续。--项目用地预审意见、土地证 (5)已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。 分类管理: 可能造成重大影响 环境影响报告书 可能造成轻度影响 环境影响报告表 对环境影响很小 环境影响登记表 项目合规性评估(续2) (6)已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。(如轨道交通项目) (7)建筑工程开工前,建设单位依照建筑法的有关规定,已经取得施工许可证。 (8)符合国家法律法规的其他相关要求。--如涉及河道工程应经水务部门批准等。 项目产品市场评估 项目产品市场分析是项目评估中的一项重要内容,主要是对项目产品的市场容量、价格、竞争力进行分析,判断项目产品销售的前景和潜力。 项目产品市场评估(续1) 市场容量分析: 1、供应现状分析。调查项目产品在目标市场的总生产能力、总产量和各地区分布;各主要生产企业的分布情况以及产量、品种、性能、档次等。 2、需求现状分析。调查项目产品在目标市场消费总量及各地区分布、消费结构状况、
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