浅议法治和和谐社会.docVIP

浅议法治与和谐社会 社会生活的和谐，必须有稳定安定的社会政治环境和有条不紊的社会生活秩序。在现代市场经济和民主政治条件下，社会生活的安定和井然有序必须建立在 “现代稳定”之上。这种稳定谋求的是过程中的平衡，并通过持续不断的调整来维持新的平衡。而维持社会生活秩序和平衡的基本工具就是法律和制度。法治，即法律主治，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。法治建设与和谐社会建构之间具有高度的同一性，社会主义和谐社会必定是一个法治社会。　本文就社会主义法治·和谐社会构建应有的要求及面对的客观现实以期全面理解和认识“构建”的基本要求，切实推进社会主义法治·和谐社会的建设。 一、社会主义法治·和谐社会构建之“应然”实现社会和谐，是人类孜孜以求的共同理想。千百年来，中国人一直在追求政治与社会的和谐，我国历史上产生过不少关于社会和谐的思想，提出过许多和谐社会应当如何的设想。比如，孔子说过“和为贵”；墨子提出了“兼相爱”、“爱无差等”的理想社会方案；孟子憧憬着“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态；《左传·襄》描写了“八年之中，九合诸侯，如乐之和，无所不谐”(八年时间，九路诸侯，如一曲美妙的乐曲，和谐动听)的理想社会。这表明，和谐观念从来就是中华民族精神的重要组成部分。尽管这些和谐社会的思想、理想，有不可磨灭的历史价值，但毕竟只是基于传统社会的和谐理想，与现代和谐社会的基本特征和社会主义和谐社会的要求有极大不同。 “和谐社会”概念有其特定的时代内涵，它是具体的、历史的。符合社会生活从传统型向现代型转变的“和谐”，不同于传统社会中那种原生性、自发性的和谐秩序。20世纪下半叶以来，世界范围内的社会问题日益突出，人们开始探索经济发展与社会进步的内在联系，有的国家提出了现代和谐社会理念。近年，随着十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会，我国学者在总结人类社会发展进程中的治理经验基础上，对现代法治·和谐社会应具备的基本特征，展开了广泛而有意义的讨论。这些讨论从不同角度和层面，勾画了和谐社会之“应然”。 从社会总体面貌上分析，有学者认为现代和谐社会的经济特征表现为建立在大力发展生产力基础之上；政治特征体现在民主与科学基础上的有效管理；文化特征则主要体现为充满民主和科学精神的法治文化，社会运用法律规范来组织、调节社会关系和调节人的行为。从社会发展目标角度而言，不少专家认为和谐社会应当是多元合作、社会资源兼容共生、和而不同、充满活力的社会；应当是民主、团结、互助和宽容、利益大体均衡的社会。应当说对于我们深入认识要构建什么样的和谐社会、构建和谐社会的价值指向等，具有重要启迪意义。但是，我们党提出构建和谐社会，是面对我国社会发展的现实而提出来的任务，而非表达一种乌托邦的理想。和谐社会是一个具有现实性品格的社会构建形态，特别是在社会急遽变化，甚至存在社会冲突的背景下构建和谐社会，不能只满足于理论、理想的推导，而需要更多的深邃和理性，需要从客观现实出发来研究其构建所可能面临的若干问题。这也就是需要进一步深入认识我们构建和谐社会所面对的“实然”。 二、法治·和谐社会构建中的“实然” 所谓“实然”，就是指当前构建社会主义和谐社会所面临的现实。应当承认，在我国现阶段，不和谐的社会现象还大量存在。究其原因，既有主观工作方面的失误，如一段时间我们对社会发展有所忽视，但也有受客观条件制约而产生的不平衡。和谐社会中的“社会”，是指与经济、政治、文化并列的具体领域。但是，社会与经济、政治、文化等领域又是不可分割的，有着有机的联系。社会发展的程度不可避免地要受到一定的经济、政治、文化发展水平的制约，并构成社会发展的实际环境和背景。我国当前法治·和谐社会构建的“背景”，至少可以从以下两个方面审视： 从社会结构角度看，当代中国社会处于由传统社会向现代社会转型时期，传统社会要素与现代社会要素交错、共存。首先，我国社会结构转型主要具有与其他国家不同的特点，面临着许多“早发”、“内源”现代化国家转型不曾遇到的矛盾和问题。一是我国社会结构转型的起点甚低。二是原有体制和结构性矛盾比较突出。三是社会结构转型和经济社会体制改革同步进行。由此派生出我国社会结构转型的复杂性，难以避免产生现代因素与旧体制传统因素的摩擦和冲突，产生社会秩序结构的“松动”、“脱节”、社会结构功能障碍和关系失调的矛盾与问题。其次，社会发展目标与现实常常处于矛盾之中。我们一方面是农业文明与工业文明并存，工业化还处于初级阶段；另一方面，处于现代国际竞争环境中的我国，发展的参照系却是包括信息化、民主化在内的现代社会。由此观之，我们在构建和谐社会中面对一个绕不开的“二律背反”：社会矛盾的凸现，一方面将构建和谐社会的任务急迫地提到我们面前；而另一方面，构建和谐社会所需要的一定历史前提、民主、法治基础目前还